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取缔黑作坊,杜绝挠痒痒式执法





来源:本站原创 作者:史卫宁 2017-12-29 15:01 浏览量: 打印本页 条评论


 

2016821日夜间,广西一学校工作人员接收到采购的一批棉被,却发现送货尺寸、质量与样品不符。学校一方面决定停止发放这批货物,另一方面报告给质监部门。质检部门执法人员查看发现,单从外观看很难发现棉胎有异常,不过把它们撕开,就能看到盖被的内芯颜色苍白,垫被的内芯暗沉,跟棉胎的表层颜色差别很大。(南国早报)

“黑作坊”的产生及扩展与当地执法制度有很大的关系。“挠痒痒”式执法不仅严重损害了政府的公信力,败坏了政府形象,也在一定程度上纵容了黑作坊的违法行为,危害了群众利益,因此必须严厉杜绝此类现象。

此种现象嗯出现有着深刻的现实原因:

第一,当地政府的执政理念出现了偏差,缺乏责任与服务意识,作出了承诺却未能有效期执行落实,置百姓的生命健康于不顾,属于严重失职行为。

第二,黑作坊与部分执法人员在执法期间建立了利益关系,削弱了执法效力。一些黑作坊不仅存在而且日益壮大,与当地一些部门和官员充当保护伞具有很大的关系。“挠痒痒”式执法,更是暴露了部分监管部门名为取缔,实为保护的真实用意。如果这次不是迫于媒体曝光带来的舆论压力,恐怕就连走过场式的联合执法行动都不会有。

第三,一些“挠痒痒”的处罚条款法条也导致了“挠痒痒”式执法。目前,在一些对社会和公众影响甚大的领域,如环境污染,食品安全,职工权益保护,安全生产等方面的相应处罚标准过轻,比如原油泄漏污染海洋最高罚款只有20万元,卖问题食品只需十倍价款赔偿。这样的处罚和数额,跟相关企业,个人对社会和消费者造成的危害以及他们的违法所得相比,不足以起到威慑作用。处罚过轻,既纵容了监管者的执法不严,也助长了违法者的侥幸心理。

因此,要想有打击黑窝点,首先要建立严格的奖惩制度,严惩失职渎职的当地官员,真正提升监管者的责任意识,其次,完善监督机制,鼓励媒体和群众对政府进行监督,以督促监管部门切实履行各项职能,保证执法效力,最后,还要不断完善监管法律,适当提高惩罚标准,加大违法成本,以达到遏制违法犯罪,保护公众利益的目的。

作者通讯地址:河北省定州市李亲顾镇政府


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