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中国年轻公务员之现状





来源:公务员思想动态观察 作者:佚名 2018-10-23 16:11 浏览量: 打印本页 条评论


 首先介绍下我自己,硕士,毕业时完全通过自己的努力进入某国企工作(有正式编制),工作两年后报考了要求两年工作经验的省直机关某职位后录取到该单位。目前级别为副主任科员,眼下正是冲击主任科科员的好机会。我想根据在机关工作的这说短不短、说长也不长的几年时间里的经验,试图为年轻公务员说几句话,大家随意拍转。
我这里讲的年轻公务员,仅指近几年来通过公开的公务员考试(国考、省考)考录进来的。其他类型的进入途径可能也有,我不了解解,故不作探讨。
 
 
因为我的工作平常能够涉及到的都是省直机关与市直机关的,这里仅包括政府组成部门的省厅或者市局、或者央直、省直机关(垂直)的省局和市局。再往下,基层的公务员基本没什么接触,故不作探讨。
 
 
同时我在本文所提到的大部分情形,可能只适用于我所在的省份(沿海),相比内地(这里并非挑起地域争端),我们这边公务员招考、面试、录用等相对规范。
 
 
一、年轻公务员组成成份,这里我姑且分成四类:
 
第一类,标准太子党,当然这里所指的太子党并非有多牛的背景,大都是父母或者直系亲属有一定的权力在手(我个人认为,在省直机关里敢说自己是太子党的,所仰仗的关系至少为厅以上级别)。这类人大部分为人低调,一般很少让人知道自己的背景(当然关键时刻自然有旁人亮明其身份为其上位打造条件)。而且,这里面有些人可能自己不想走这条路,父母安排而不得已。
 
 
第二类,普通太子党,这类人的来路就更多更复杂了,不过一般都是钱与权的结合体。很多巨贾花大力气让自己的儿女或者媳妇、女婿进入公务员序列,为长辈、家族谋求权力。事实上,由于钱所蕴含的巨大能量,此类人发挥好的话,仕途某些时刻比第一类人还顺利。
 
 
第三类,可以说是普通人。这些人大都本来有了正常的工作,拿着一份工资,但被家里长辈、朋友等要求下,为追求一份稳定的工作而进入公务员队伍。年轻公务员队伍中的大部分皆属于这种,他们非常平凡的做着自己的工作,用一个字描述他们的生活的工作,那就是“熬”。
 
 
第四类,非常遗憾,我个人非常不喜欢这些人,有些人完全是没有工作,或者有非常糟糕的工作,为追求生计迫不得已才考入公务员。很多情况下,这类人是腐败的高发人群(如果有机会的话)。我曾经干过一年的机关团委书记,关于年轻公务员的话题曾经与大老板聊了好几次。大老板一直觉得省直机关每年招公务员要求这么严格(现在基本都是要硕士了)完全是国家教育体系的失败,造成大学教育资源的严重浪费。事实上,干好公务员所要求的条件大部分人都能适合。但是,大老板每次又都希望通过严格的要求来招进各方面条件过硬的年轻人。为什么有这种矛盾的产生?因为机关里确实有一部分年轻人,你跟他做事都会觉得崩溃,各方面都非常糟糕。但是,这类人跟第三类人比起来,升迁还更快。说实话,如果我是领导,我非常不喜欢单位进来这种年轻人。
 
 
二、谈谈公务员考试
 
 
可能有些省份市级就可以举行公务员招考了,由于不了解情况不作探讨。我所说的公务员考试指的是国考和省考。笔试,没什么好说的。关于面试,客观点讲,前几年,由于公务员面试仅由招考单位负责组
 
 
织安排,找关系的现象非常普遍。但是,近两三年来,制度在逐渐规范,我就举一个具体的例子来说明吧:
 
 
比如说某人进入到省XX厅面试了,由于在同一时刻多个单位都要同时举行面试。那么在这个早上,所有的考官到达省人事厅、省委组织部规定的地点开始抽签,抽完签直接拉到各个单位去,可以说时间很紧凑。同时招考单位那也在进行着考生抽签等活动。
 
 
那么,面试官的组成大概是本单位的考官加上抽签来的考官,可以说本单位的考官人数占优势,大概是2-3人,而其他考官则是5-7人。有些同志可能会说,面试时主考官一个眼神、一声咳嗽可以起到提示等作用,这种情况早些时候有,但是现在很难这么轻松了。现在基本都是录象全程监控,而且考官的分数如果相差太多,理论和程序上纪委可以介入的。更重要的一点,可能很多人都没搞清楚,那就是考官可以给有关系的打高分,但很难给表现好的打低分。这一点希望有志考公的同志们记清楚了,自己的表现才是最重要的。
 
当然,万一你遇到有超级背景的同志和你竞争,那你就自认倒霉吧。虽然说程序上很公正,但制度毕竟是人去执行的,有些空子也是正常。但是,真正有超级背景的同志去考公的很少,能碰到说明也是你的运气。况且,还有笔试这道坎,能进面试的至少应试能力还是可以的。
 
这里最后说下这些有超级背景的同志吧。我接触的领导还是有一定数量一定等级的,大到副省,小到副处我恰巧都认识点。除非刻意培养自己孩子走从政道路,很多领导其实对公务员不怎么感兴趣。因为他们的孩子基本就两条路,一是出国(这里说下层次高的领导对子女教育都非常重视,可以说随便拉个干部出来孩子都是硕士博士),二是安排去垄断、大型、效益好的国有企业。这里再强调一点,国有企业招聘的公开、透明程度远不及公务员招考。那如果真的有领导想让自己孩子当公务员的话,目前来说最简便的方式便是选调。这个问题可复杂了,我身边有个同志选调后就象坐直升飞机一样,当然也有人选调了就扎根在基层了。由于选调这个事件比较年轻,除了个例,没什么可研讨的。
 
三、关于年轻公务员晋升与荣誉奖励等
 
 
有位读者跟我交流时提到一个现象,我不知道是不是基层机关所共有的。他提到,在他所在的基层单位,不要说晋升什么的,就连平时的一些荣誉比如说“优秀党员”之类的都是被老同志霸占,年轻同志都没什么机会。但是,这个在省直机关基本是不存在的。因为在这里,一般人的晋升往往按照这样的顺序:
 
 
25科员,30副科(副主任科员),35正科(主任科员),45副处(副调研员)、55正处(调研员)。
 
 
可以所,一个正常的、没有违法乱纪的同志在省直仕途的终点就是正处级,每个人基本上退休时都能享受正处级待遇。我们可以去看看副省级以上的领导同志,大都在40之前就上到正处或者副厅、正厅。一般人在这个年龄没遇到特别好的机遇,或者特别可以仰仗的靠山、金钱时,他的一生差不多可以定下来了。所以说,这里也要说下机关里的这点不足,因为升迁无望,很多老同志在一定年龄后做事就几乎没有积极性,只要性格各方面还可以的话,什么“优秀党员”、“精神文明先进个人”之类的荣誉都会让给年轻人的。每年这种荣誉多如牛毛,而且一个处室本来就那么几个人,几年过去了,每个人手上都是拿着一堆荣誉。
 
 
接下来说晋升,普通人的发展轨迹我在上面已经给出。那对于有抱负有条件的人,那么干部任用条例其实只是起到象征性的意义,破格提拔在这里起着很重要的作用。特别是副处及以下的,干部任命只需要人事管理部门(可以由本处室领导提出建议、意见)通过,然后在机关党组会议象征性讨论下即可。对于所有有靠山的朋友来说,副处是个很容易到达的中点站,而副处到正处,则是一个比较复杂的过程,涉及到很多因素,本人了解有限,更何况这种个例间差距太大不做讨论。这一步简单来说,一是需要大老板在背后提名,二是有合适机会合适空缺,三是要合理搞好人际关系。毕竟一个人要是太破格的话,那些老同志虽然无欲无求,但是总会有点意见的。
 
 
有意晋升的可以合理利用交流、挂职等机会多出去走走,认识不同单位的人。有机会的话可以多转几个部门,在不同的单位任职的经历有助于高升。因为省直机关的清苦,很多同志要是没机会往上走到厅级,基本在处级时都会想办法出去,一是到基层当是局长什么的,有能力的可以转去任县长之类,二是争取到企业去任个副职什么的(待遇非常好)。当然,这也只是小部分的。
 

对于年轻公务员来说,进这些层次相对高一点的部门,有一个非常重要的要素便是:省直机关老化现象非常严重。很多机关除开年轻同志,平均年龄都是50左右,可以说中青年干部极度缺乏,要是能够合理利用各方面机会,仕途前景值得看好,这个也是我一直推荐亲戚朋友报考省直机关的重要原因。 


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