2024 年春天,加快发展新质生产力,成为尽人皆知的热门词。两会政府工作报告阐述的 2024 年第一项任务就是“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”。
近日,国资委明确提出,要牢牢把握全国两会关于加快发展新质生产力的重要部署,研究更加有效管用的举措,把发展新质生产力同做强做优主业、提高经营业绩考核导向性精准性、调动企业领导和科技人才积极性等重点工作紧密结合起来,确保同向发力、形成合力。
何谓新质生产力?就是要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。创新、产业、人才,是构成新质生产力的关键要素。新质生产力对劳动者素质、生产要素配置水平、基础设施等提出了新的要求,而这些条件在不同地区存在发展落差。对各地而言,关键是用好“因地制宜”这一方法论,加快培育新动能、推动生产力发展。
从理论逻辑看,新质生产力集中体现为新技术、新产业、新动能,技术突破带动产业变革,形成新的经济增长点,为新旧动能接续转换提供良好的条件。在这个过程中,技术与不同产业相叠加,产生的作用也是不同的,新动能形成的机理也是多元的,各类技术与战略性新兴产业叠加,突破的可能是一个或若干个关键环节。从这些影响看,传导的路径是不同的,各地产业结构构成有区别,这个现实就决定了新质生产力形成的方式、方法也是各异的。
从实践逻辑看,新一轮科技革命和产业变革向纵深发展,各类新技术的突破瞬息万变,对要素配置的要求也是不一致的。有的技术突破依托的是人力资源的优势,有的技术突破则主要依靠资金密集优势。我国区域经济发展,每个板块的要素构成条件、资源禀赋基础条件都不同,发展新质生产力虽然是殊途同归,但找到符合自身发展的路径至关重要。
因地制宜的另外一层重要内涵,是要防止“一哄而上”。要防止出现产业发展模式千篇一律、产业类别高度雷同的现象。脱离了当地的产业发展实际去盲目“求新”,带来的只能是资源浪费和要素低效率配置,甚至是产能过剩。与沿着现有技术路线的增量创新不同,新质生产力科技创新的不确定性大,很难预测技术突破会出现在哪个领域,很难准确判断技术路线的前景、商业应用的周期,因此更应该拓宽容错空间,改革科研评价方式。
江河奔流春潮涌动,奋楫扬帆向“新”而行。百年一遇,既是挑战,也是机遇,面对这稍纵即逝的历史机遇应如何应对,如何搭上这趟快车实现传统产业升级,构筑新竞争优势,赢得发展的主动权,对所有人都是一道必答题。我们要立足本地的资源禀赋、产业基础、科研条件,脚踏实地从具体落实今年的工作计划入手,同时必须“转观念”,不断深化对新质生产力的理论认识和实践探索,提前布局、提早发力、加大倾斜力度,抢占新质生产力的制高点。
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