让调研回归本真：警惕形式主义加重基层“负重跑”——破除频繁调研乱象，为基层治理松绑赋能

小吏 · *发表于* 2025年5月15日 14:31:11

　　近年来，“调研”这一密切联系群众、推动科学决策的重要工作方法，却在一些地方异化为基层干部的“不可承受之重”。中央多次强调为基层减负，但“层层陪同”“走马观花”“代笔报告”等形式主义调研乱象仍屡禁不止。这些“调研秀”不仅未能解决问题，反而让基层陷入“迎检—应付—再迎检”的恶性循环。根治这一问题，需从思想纠偏、机制革新、技术赋能三向发力，让调研回归发现问题、解决问题的初心。
　　当前，基层调研的形式主义主要表现为“三多三少”。一是陪同人员多，问题发现少。部分调研队伍规模庞大，动辄“一车子人”，基层干部被迫全程陪同，甚至出现“一人调研、十人陪研”的怪象。二是材料要求多，实际成效少。调研未至，报告先行。一些部门要求基层提前准备汇报材料、路线规划、场景布置，甚至“代笔”调研报告。三是重复动作多，问题解决少。多头调研、扎堆调研现象突出，同一事项被不同部门反复核查。此类“表演式调研”消耗了基层本就紧张的人力物力，挤占了服务群众的时间精力，更让干群关系蒙上“信任阴影”。
　　形式主义调研的根源在于“三重脱节”。一是政绩观脱节。部分干部将调研次数等同于工作成绩，将“打卡留痕”异化为考核指标，导致调研沦为“数字游戏”。二是权责体系脱节。上级部门通过“属地管理”转嫁责任，却未赋予基层相应资源。三是技术赋能脱节。数字化工具本应提高效率，却因部门数据壁垒演变为新负担。更深层次上，这折射出部分领导干部脱离群众、畏惧担责的心态。正如网友评论：“调研不是旅游，问题不会自动浮现在玻璃窗外。”
　　让调研回归本真，需构建“三位一体”治理框架。一是思想纠偏，重塑调研价值观。调研的核心是“调”以务实、“研”以致用。领导干部需摒弃“打卡式”思维，建立问题清单机制，带着具体议题深入田间地头。例如，北京市朝阳区推行“不打招呼、直插现场”的暗访模式，通过“一码共治”平台实时收集问题，减少基层迎检压力。二是机制革新，统筹与问责并重。统筹减量，建立跨部门调研计划共享平台，避免重复扎堆。四川仪陇县通过整合报表、合并检查，将“耕地进出平衡”等8类表格精简为“一表通办”。考核转型，将“发现问题数”“问题解决率”纳入调研考核，替代“报告字数”“陪同人数”等虚指标。新疆阿图什市出台“减负清单”，明确禁止“让基层代写报告”“挤占节假日调研”等行为。问责倒逼，对“只调不研”的部门通报批评，对编造数据的干部严肃追责。中央纪委近期通报3起形式主义调研案例，释放强烈震慑信号。三是技术赋能，让数据多跑路、基层少跑腿。推广“数字智库”模式，打破部门数据壁垒。成都市高堆社区开发“社区简政通”系统，居民办理证明从40小时压缩至5分钟；湖南资阳区推动政务数据共享，终结“重复录入”痛点。同时，需警惕“指尖形式主义”，严禁强制下载、打卡排名等变相加码。
　　减负不减责，松绑不松懈。整治形式主义调研，绝非否定调研本身，而是祛除“秀场”痼疾，重塑其“桥梁”功能。中央提出“壮马、轻车、畅路、聚力”的基层治理思路，正是要求上级部门以“赋能”替代“加压”，让基层干部从“材料堆”中解放，真正走向群众中间。唯有如此，“来时一阵风，去后无影踪”的乱象才能变为“来时带着问题，去时留下办法”的新风，为基层治理现代化注入持久动力。

poney · *发表于* 2025年5月15日 15:56:47

让调研回归本真，破除形式主义。基层干部应聚焦实际问题，避免“层层陪同”等乱象。上级部门要减少材料要求，注重实际成效。通过思想纠偏、机制革新、技术赋能，让调研真正发现问题、解决问题，为基层治理松绑赋能。

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