2月3日，《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要，要积极推动2026年中央一号文件落地落实，将纲领性文件的蓝图精准转化为现代农业高质量发展的生动实践。
加大宣传力度，三农政策“进心坎”。一是创新宣传模式。改变传统的“喇叭式”广播宣传，组建由镇村（社区）干部、乡村职业经理人、致富能手等构成的“政策宣讲员”队伍，用简单易懂的本地方言和实际案例，在田间地头、院坝集市开展“板凳会”等微宣讲。同时，按照基层群众喜闻乐见的短视频形式，由农业农村和文旅部门牵头制作一批以动画、短视频为主的文化作品，通过村民微信群扩散，确保宣传 内容生动易懂、入脑入心。二是深化政策转化。要吃透政策精神，拧开精准转化的“阀门”，融合农文旅发展，将宏观要求转化为本县、本镇、本村（社区）“可以做什么、具体怎么做、找谁申请”的清晰指引。配套发布《惠农政策“一卡通”》等明白纸，用清单化、图表化方式列明补贴标准、申领条件和经办部门，让国家蓝图细化为“乡村施工图”。三是规范执行监督。严防政策“变形走样”，借鉴电视剧《小城大事》中的“月海经验”，明确“负面清单”和“弹性空间”，禁止“一刀切”下指标，允许基层在核心目标下自主选择实施路径，建立政策试点评估机制，先进行试点，作为评估政策适配性和纠偏“层层加码”问题的重要依据。
践行正确政绩观，精准施策“接地气”。一是优化资金投向。推行“项目库+任务清单”管理模式，不同地区实施差异化管理，将高标准农田建设、农业科技推广等资金优先整合投向制约本地主导产业发展的瓶颈领域。例如，将农田水利建设与智慧灌溉、良种示范相结合，打造“建一片、成一片、高产一片”的现代化生产片区，确保财政投入的精准性和实效性。二是补强经营设施。实施“冷链物流进村”专项行动，依托“京东物流中心”，对新型经营主体建设产地仓储保鲜设施给予重点补贴，并引导电商、物流企业与合作社共建共享分拨中心，发展“电商+产地仓+快递”模式。同时，将产业路、节水灌溉等基础设施项目与乡村旅游、农产品加工等新业态规划同步衔接，提升设施的复合利用价值。三是实施引育留并举。大力实施“乡土菁英培育计划”，对种植大户、农村合作社带头人等进行全产业链培训与认证，并给予信贷担保、项目优先等支持。同步建立“人才引进绿色通道”，通过提供安家补贴、成果转化奖励和设立“候鸟型”专家工作站等方式，吸引青年人才和专业技术人员返乡下乡，并切实解决其住房、子女教育等后顾之忧，构建人才引育留用全链条机制。
深化协同机制，畅通堵点“凝共识”。一是强化组织领导。在县级层面成立由党委、政府主要负责同志担任“双组长”的三农工作推进领导小组（以下简称领导小组），定期就重大项目进行会商，负责审定重大规划、裁决部门争议、统筹配置资金，并定期召开由所有涉农部门参加的联席会议。二是明晰权责边界。由领导小组牵头，全面梳理并公开发布《跨部门涉农事项权责清单与服务流程图》，明确各部门在项目全中的主办、协办责任与交接节点。建立“首问负责、限时办结、超时问责”的协同办理制度，并将部门协同配合情况纳入其年度绩效考核指标。三是搭建智慧平台。搭建一体化数字管理平台，打破信息壁垒。实现产业、土地、项目、资金等信息的统一归集、动态更新与授权共享。推动跨部门业务流程在线并联办理，实现“一次录入、多方使用”，以技术赋能提升协同效率，并为精准决策和全程监管提供数据支撑。 |
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