近年来，基层工作非常繁琐，遇到的困难和问题也是“层出不穷”， 基层工作对上对接各部门，对下直接面对群众，工作繁复琐碎，强度大、压力大，上班时间有开不完的会、准备不完的材料、填不完的表，基层干部的工作本就千头万绪，但随时还要承接层层上级“转发”过来的任务，尤其是一些地方和部门惯以“属地管理”为由，把本属自身职责范围的、风险大的、棘手的工作转嫁给基层，导致基层出现“能力有限，责任无限”的错位，许多基层干部不堪重负。
作为国家治理体系的重要一环，基层干部是发展稳定的中坚力量，是推进国家治理体系和治理能力现代化的主力军，基层干部犹如行政体系的“神经末梢”，负担过重、动力不足将导致“神经末梢”失灵，影响行政效能和社会治理成效。而面对上级层层下压的任务，基层干部多是被动接受、疲于应对，仍有不少基层干部表示，当前责任层层加码的情况依然存在，为此通过减负，减掉适量不必要工作，减少没必要的督查检查考核、减少过多的工作留痕，为基层减负，减的是量，求的是质，有利于让基层干部从繁杂的事务工作中，抽身出来，减轻工作压力，基层干部才有更多时间走出去，和群众面对面、心贴心，了解群众诉求，倾听群众心声，对症下药的做好群众服务工作。
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