民生是人民幸福之基、社会和谐之本，要坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针，持续健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主题，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，织密织牢民生兜底保障安全网。
大数据赋能，实现主动发现。依托社会救助监测预警平台，建立同乡村振兴、人社、残联、医保等部门信息共享和数据比对，利用大数据技术开展筛查，发布低收入人口防返贫监测和动态监测预警，全面推广“救助通”小程序，推动救助申请、受理、核查、审核均实现“掌上办、指尖办”，简化优化救助程序，提升救助效率，搭建社会救助供需对接帮扶通道，完成从“人找政策”到“政策找人”的转变。
社会参与，实现弱有所扶。培育社区社会组织参与基层治理，为低保、特困、留守老人、困境儿童等困难群体提供生活照料、心理辅导等关爱服务，解决急难愁盼问题。探索“党建+救助”模式，建立党员结队帮扶联系困难户制度，积极开展“五社联动”，充分发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善深入群众、及时发现、方式灵活、及时快捷的优势，为全方位、多元化社会救助注入强大社会活力。
分层分类，实现精准施策。根据救助对象的困难程度和困难情形开展针对性的救助，按照特困人员、低保家庭、低保边缘家庭、普通家庭分为“核心层”“中间层”“特殊层”“重点层”四个圈层分类施策，高度重视特困人员应养尽养，密切关注低保家庭应保尽保，持续紧盯低保边缘家庭应救尽救，重点关心普通家庭应帮尽帮。推进医疗救助、教育救助、住房救助、受灾救助等专项救助，发挥临时急难救助、红十字会人道救助，应急兜底救助等作用，保障困难群众基本生活。
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