民族要复兴,乡村必振兴。实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的重大历史任务。推进乡村全面振兴,离不开金融的有力支持。新时代新征程上创新求变,更好发挥“金融引擎”作用,助力实现“农民富裕富足、农业高质高效、乡村宜居宜业、”的农业农村现代化目标,已成为金融工作的重要时代课题和光荣政治使命。
以推进普惠金融为着力点,做好实现农民“富裕富足”的改革文章。近些年来,随着中国经济的不断发展,城乡之间的经济差异越来越大,农村经济始终处在一个相对落后的水平,这些落后主要体现在农村居民收入较低,农村金融产品缺乏多样性与创新性、农村金融基础设施建设不够完善、政府资金投入力度还有待加强、农村金融制度与城市落差较大等方面。这些原因也在一定程度上导致了农村金融资源的可获得性不强。为了解决这些问题,进一步推动农村经济的发展,以此来推进乡村振兴战略的顺利实施,要进一步提升普惠金融的覆盖率、可得性、满意度,大力支持农村交通、供水、教育、养老、医疗事业等发展,促进城乡资源配置均等化。还应深化农业供给侧结构性改革,强化根本性的配套改革创新服务,加快构建现代农业产业体系,推动一、二、三产业融合发展,不断提高农业质量效益和竞争力。拓宽农民增收致富渠道,增强集体经济“造血”功能,积极盘活农村集体资产资源,在有效防范风险的前提下,鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社及其联合社为其带动的家庭农场、农户等提供担保增信,或者整合利用集体资金入股经营稳健的农业企业、优质公共服务项目等。
以创新金融服务为着力点,做好促进农业“高质高效”的现代化文章。党中央认为,要坚持不懈地解决好“三农”问题,加快农业农村现代化。要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。加快金融资本有效地流入农村市场,从而在真正意义上实现金融支持乡村振兴,推动乡村振兴战略的不断向前。在农村的金融供给上,需契合农村经济,以需求为基础、市场为导向,有量的支持,更要注意质的提高。同时,金融机构要紧盯乡村振兴的战略需求,持续加大支持农业农村现代化建设的力度,鼓励农业产业推进农产品生产、购销、加工、销售、流通等一体化的全产业链发展,以优化农业产业结构为导向,大力发展农业产业链金融,实现创新链、产业链、价值链“三链融合”。金融投入要遵循市场化原则,重点投入具有一定收益、能保障合理回报的领域,包括围绕国家粮食安全的金融服务、聚焦农村产业融合发展的金融服务、围绕新型农业经营主体和小农户的金融服务以及农村产权制度改革金融服务等。还需加大金融服务创新力度,设计符合农民就业增收、农业经营增效和乡村基础设施建设需求的金融产品和服务,更好满足乡村多样化多层次的金融需求。
以发展绿色金融为着力点,做好助力“宜居宜业”的乡村建设文章。绿色是“三农”的底色,加快推进“三农”领域绿色发展意义重大。当前,绿色金融尤其是农村绿色金融产品总容量不足,存在供需矛盾。尽管我国相继出台了若干政策用于推进农村金融和绿色金融发展,但由于政策的引导性、有效性不足,绿色金融尤其是农村绿色金融总量仍然不足、缺口较大。要多管齐下发挥绿色金融对乡村振兴的助推作用,将绿色发展引入农业政策性金融实践,持续加大绿色金融支持力度,以绿色金融支持美丽乡村建设。通过完善综合支持政策体系,以财政贴息、担保基金、产业基金等形式,引导更多社会资本投向农村绿色发展的重点领域和薄弱环节,为污染防治、医疗卫生、农村养老、乡村绿色生态建设、新能源产业等企业提供贷款支持。同时,对接休闲农业和乡村旅游需求,坚持保护生态和发展旅游相得益彰,以旅游兴、人气旺带动乡村产业繁荣发展。此外,金融机构还应推进农村绿色信贷产品创新,提高农村绿色信贷比重。围绕新型农业经营主体和农村特色产业,加快推进农村信贷产品和服务模式创新,针对农业开发更多特色化保险品种,增强农户抵御市场及环境风险的能力,为农村金融服务对象提供全方位便捷服务。
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