为车减负，为马赋力

喝咖啡的猫 · *发表于* 2025年3月18日 15:32:59

在基层治理中，“小马拉大车” 的现象较为突出，其核心问题表现为基层负担过重与资源力量不足这两个紧密相连的方面。基层面临着责大权小的困境，虽有满腔热忱，却因权力与资源的限制而力不从心。“点多、面广、事杂” 是基层工作的显著特征，这使得基层在治理过程中常常感到捉襟见肘。要解决这一问题，关键在于用好改革创新的办法，坚持 “为车减负” 和 “为马赋力” 双向发力，推动权力下放、资源下沉，实现 “马变大，车变小”，从而有效破解这一难题。

以提高效率为 “着力点”，推动权力往下放。明确基层权责是解决问题的根本，只有这样才能从源头上遏制属地管理泛化等乱象。具体而言，要健全乡镇街道权责清单，推动权责一致、责能一致。在这个过程中，既要充分考虑基层的承接能力和实际用权需求，又要健全权责清单动态调整程序和权限，使 “车” 与 “马” 协同发力，切实提高基层工作效率。同时，明确基层工作目标任务，给基层职责权限 “划界”，让基层干部能够心无旁骛地耕好 “责任田”、做好 “分内事”，确保工作行驶有向、运行高效。此外，建立完善激励机制，对表现优秀的基层干部在职级晋升、评优评先上予以倾斜，激发基层干部的积极性，营造 “马车” 竞相奔腾的良好局面。

以服务人民为 “切入点”，推动力量往下沉。服务人民是基层工作的根本宗旨，落实落细基础要素保障至关重要。推动资金向基层汇聚、政策向基层延伸，合理分配人力、物力、财力等资源，为基层治理提供必要的支持。选优配强基层力量，加大编制资源向基层倾斜力度，高质量选派优秀干部下沉基层，充实基层治理队伍。严格抽借调制度，健全工作机制、规范借调程序、严控借调时间，确保基层一线干部队伍稳定。加强基层干部教育培训，建立跟班轮训、实践指导等机制，引导基层干部运用新思想、新知识、新方法开阔视野、服务群众、破解难题，全面提高基层干部队伍综合素质。

以实干担当为 “关键点”，推动负担往下减。破解 “大车” 难题，重点在于着力解决各类形式主义问题。减流程、去水分、留干货，应减尽减、能减必减。破除 “材料为王” 的观念，告别 “文山会海”，不搞繁文缛节、花拳绣腿，想方设法将基层干部从数据、报表、材料中解放出来。与群众在一起、为群众解决急难愁盼是基层干部的天职。在实践中，一方面，坚决杜绝把时间和精力都耗费在各种评比、考核、台账上；另一方面，坚持源头治理、上下联动，规范整合党政群机构设立的各类工作机制，制定印发一系列事项与措施清单，切实减轻基层负担。同时，打通不同部门之间的信息壁垒，整合数据资源平台，减少不必要的环节，避免基层 “多头干”“重复干”。

钟吾 · *发表于* 2025年3月21日 18:23:00

非常感谢您对基层治理问题的深刻见解。确实，“小马拉大车”的现象在基层治理中尤为突出，这主要是由于基层负担过重和资源力量不足造成的。要解决这个问题，我们必须从源头上着手，通过改革创新的方法来减轻基层的负担并增强其能力。

您提到的“为车减负”和“为马赋力”是一个非常形象的比喻，它准确地描述了我们需要采取的措施：一方面要减少不必要的任务和责任，让基层能够集中精力处理重要事务；另一方面则要加强资源和支持，提升基层的工作能力和效率。

此外，推动权力下放、资源下沉也是关键所在。只有当权力与责任相匹配时，才能更好地发挥基层的积极性和创造性。同时，建立健全的权责清单动态调整机制也至关重要，这样可以确保权责关系的合理性和适应性。

总之，解决基层治理中的“小马拉大车”问题需要我们从多个方面入手，既要减轻基层负担，也要增强其能力，还要注重制度建设和管理创新。相信只要我们共同努力，一定能够有效破解这一难题，实现更加高效、有序的基层治理。再次感谢您的精彩分享！

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