近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议再次发出强烈信号,强调要一体落实整治形式主义为基层减负。这深刻表明,为基层卸下无谓的负担、扫除发展的障碍,绝非一时一地的权宜之计,而是关乎国家治理体系和治理能力现代化,关乎事业发展兴衰成败的战略部署。我们必须深刻领会其核心要义,将“整治”与“减负”作为一个有机整体来推进,真正让基层干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解放出来,将宝贵的时间和精力投入到推动发展、服务群众的实干中去。
“一体落实”首在破除“中梗阻”,树立上下贯通的正向标。 形式主义之弊,非一日之寒;基层负担之重,往往是“上面千条线,下面一根针”的层层转嫁与加码。一些上级部门习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,将“留痕”视为工作成效,将报表当作工作本身,导致政策在传导过程中“变了味”,任务在推进中“走了形”。一体落实,就是要打破这种“上级生病、下级吃药”的怪圈。上级机关必须率先垂范,从源头入手,精简文件会议,规范督查检查考核,科学制定评价标准,把“指挥棒”校准到重实绩、求实效上来。唯有上级勇于“自我革命”,为下级创造宽松的干事环境,减负的号令才能穿透层级壁垒,直抵基层末梢,形成上下协同、合力攻坚的良好局面。 “一体落实”重在拧紧“责任链”,铲除形式滋生的土壤。 整治形式主义不能“上下一般粗”,更不能“雷声大、雨点小”。它要求各级、各部门都找准自身的角色定位,共同拧紧责任链条。决策层面,要注重政策的系统性、协调性和可操作性,避免“朝令夕改”或“政策打架”,让基层无所适从。执行层面,要鼓励基层实事求是,对那些徒增负担、无益实效的“花架子”敢于说“不”,并建立畅通的反馈渠道,让基层的呼声能够被听见、被重视。监督层面,要将整治形式主义为基层减负作为日常监督、巡视巡察的重要内容,对明知故犯、阳奉阴违,甚至变相增加基层负担的行为严肃问责。只有构建起环环相扣、严密高效的责任体系,才能从根本上压缩形式主义的生存空间。 “一体落实”成在激发“新活力”,实现减负与赋能的统一。 减负的最终目的,不是让基层“歇歇脚”“松口气”,而是为了更好地“加油干”“加速跑”。将基层干部从文山会海、迎来送往、过度留痕中解脱出来,是为了让他们有更多时间走进田间地头、工厂车间,倾听群众心声,解决实际问题;是为了让他们有更多精力谋划改革发展,推动政策落地,化解风险矛盾。因此,减负必须与赋能相结合。要在减掉“无谓”事务的同时,加大对基层的赋能授权,提升其运用现代信息技术、驾驭复杂局面、服务人民群众的能力。当基层干部感受到被信任、被支持,当他们的成就感从“材料写得好”转向“事情办得成”,其内生的动力与活力必将如源头活水,奔涌而出,成为开创事业发展新局面的磅礴力量。 征程万里风正劲,减负赋能再出发。一体落实整治形式主义为基层减负,是一项深刻的治理革命,也是一场持久战。我们必须以“咬定青山不放松”的韧劲,常抓不懈、久久为功,真正让基层感受到减负的实效,让实干主义蔚然成风,从而凝聚起亿万人民的智慧和力量,共同谱写中国式现代化建设的崭新篇章。
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