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党的二十届四中全会指出,必须以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒推进全面从严治党,坚决把党的自我革命要求落实到位,推进党的作风建设常态化长效化,坚定不移开展反腐败斗争,为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。纪检监察机关作为政治机关,必须深刻把握“监督保障执行、促进完善发展”的职责定位,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态,用精准监督为“十五五”开好局、起好步清障护航。
一是聚焦“国之大者”,把准监督“方向盘”。“十五五”规划的落地,一头连着国家战略全局,一头系着民生福祉根本。纪检监察机关必须把政治监督摆在首位,推动各级党组织和党员干部把思想和行动统一到全会精神上来,确保“一张蓝图绘到底”。要紧盯“十四五”与“十五五”规划衔接中的关键环节,聚焦科技创新自立自强、产业链供应链安全稳定、城乡区域协调发展等国家重大战略在本地的具体部署,建立“政策清单—责任清单—监督清单”闭环机制,既看“有没有部署”,更查“有没有落实”“落实到什么程度”。
二是剑指“痛点堵点”,打通落实“中梗阻”。开局之年的监督,既要“治已病”更要“防未病”。当前,一些地方和部门在规划执行初期可能出现的苗头性问题不容忽视:有的干部习惯“穿新鞋走老路”,对新发展理念理解不深、落实不力;有的部门存在“部门利益至上”,在跨区域、跨领域协作中推诿扯皮;更有甚者,可能借规划落地之机搞权力寻租、利益输送。纪检监察机关要坚持问题导向,坚持“嵌入式”“蹲点式”监督,深入项目一线、企业车间、田间地头,听真话、摸实情。对发现的政策执行“打折扣”、审批流程“设关卡”、要素保障“拖后腿”等问题,既要严肃查处背后的责任缺失、作风漂浮问题,更要深挖制度漏洞,推动相关部门完善“一站式”审批、跨部门协同等机制,让规划执行的“最后一公里”畅通无阻。
三是强化“严的氛围”,筑牢廉洁“防火墙”。“十五五”开局之年,大量资金资源将向重大项目、重点领域聚集,廉政风险也随之上升。纪检监察机关要把严的基调贯穿监督全过程,既抓“关键少数”又管“绝大多数”,既盯“显性腐败”又防“隐性风险”。一方面,紧盯领导干部这个“关键少数”,重点监督其在规划决策、资源配置中的权力运行,严查违规干预招投标、违规审批用地、违规拨付资金等行为,坚决斩断“利益链”、破除“关系网”;另一方面,关注基层“微权力”运行,针对村(社区)在规划落地中涉及的征地补偿、惠民资金发放等具体事务,通过“小微权力”清单化监督、村务公开“阳光工程”等方式,防止“小官贪腐”啃食群众获得感。同时,深化以案促改、以案促治,对监督检查中发现的共性问题,及时下发纪检监察建议书,推动建章立制堵塞漏洞,让“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束、“不想腐”的自觉同向发力,为规划实施营造风清气正的政治生态。
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