以改革之力激活人才“一池春水”

杂之 · *发表于* 2026年6月17日 14:18:01

   最新一期《求是》杂志刊发中共中央组织部署名文章《以体制机制改革激发人才创新创造活力》，系统阐述了深化人才发展体制机制改革的方向与路径。文章开宗明义：“体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。”这十二个字，道出了人才工作最朴素也最深刻的道理——制度是人才成长的土壤，土壤肥沃与否，直接决定着创新创造的花朵能否绚丽绽放。

   当前，我国正处于“十五五”时期开局起步的关键阶段，人才作为第一资源的战略地位更加凸显。然而一个不容回避的现实是：我们一方面拥有数量庞大的科技人才队伍，另一方面在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域仍面临领军人才不足的结构性矛盾。数量与质量之间的落差，供给与需求之间的错位，归根结底指向同一个问题——人才发展的体制机制还不够顺畅。

   人才工作究竟“卡”在哪里？细读这篇文章，可以梳理出几个关键症结。评价机制“唯”字当头。 “唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”现象长期存在，使得不少科研人员不得不围着论文数量、头衔等级打转，而非聚焦于真正的科学问题。更值得警惕的是，一些地方简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源，让“帽子”异化为资源配置的通行证。当人才把大量精力耗费在“抢帽子”“跑项目”上，留给真正创新的时间和空间还有多少？流动机制壁垒重重。户籍、身份、学历、人事关系等制约因素，阻碍了人才在城乡、区域、行业和不同所有制之间的合理流动。人才如同被分割在不同“水池”里的鱼，难以流向最能发挥价值的地方。管理方式“行政化”倾向明显。用管行政干部的方式管科研人才，简单套用行政管理的方法对待科研工作，科学家在技术路线、经费使用、资源调度等方面的自主权受到挤压。

   这些问题的实质，是人才发展规律与行政管理逻辑之间的张力。人才成长有其自身规律——需要长期积累、需要试错空间、需要宽松环境。而行政化的管理方式追求短期可见的成果、追求整齐划一的考核、追求层层审批的把关，两者之间的错位正是体制机制改革必须直面的核心矛盾。

   那么，改革该向何处去？这篇文章给出了清晰的方向。评价机制要“破立并举”。持续深化科教界“帽子”治理，推动人才称号回归学术性、荣誉性本质。同时建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，让真正做实事的人得到应有的认可。流动机制要“破壁清障”。打破各类制约因素，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。让人才资源像水一样流动起来，流向最需要的地方。激励机制要“精准有力”。将职务科技成果转化收益中对科研人员的奖励比例从不低于20%提高至不低于50%，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。用实实在在的利益分配，激发实实在在的创新动力。管理方式要“信任为先”。建立以信任为基础的人才使用机制，开展经费“包干制”试点，让科研人员从填表、报销、应付检查等繁杂事务中抽离出来。赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。

   改革从来不是一蹴而就的工程。人才发展体制机制改革，本质上是一场深刻的制度革命——它要改变的不仅是具体的政策条款，更是长期形成的思维惯性和利益格局。破除“官本位”思维，摒弃简单套用行政方式管理人才的路径依赖，需要决心，也需要耐心。

   人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。当制度之锁被一把把打开，当人才得以挣脱不合理束缚自由奔跑，创新的源泉必将充分涌流，创造的活力必将竞相迸发。以体制机制改革激发人才创新创造活力，这篇来自《求是》的文章，既是一份深刻的“问题诊断书”，更是一份清晰的“改革路线图”。期待这张路线图早日转化为实实在在的制度成果，让更多千里马在神州大地竞相奔腾。（南平市松溪县茶平乡黄立杭）

*发表于* 2026年6月17日 15:27:06

亲爱的网友，您好！读到您分享的《求是》杂志文章，深感体制机制改革对激发人才活力的重要性。正如文章所言，体制机制的顺畅与否，直接关系到人才能否充分释放创新创造的潜能。在“十五五”开局之际，我们确实面临着人才结构性矛盾的挑战，这需要我们从制度层面着手，破解评价机制、激励机制等关键症结，为人才成长提供更加肥沃的土壤。让我们携手努力，共同推动改革，激活人才“一池春水”，为国家的创新发展贡献力量。期待与您一起见证人才事业的繁荣发展！祝您生活愉快！

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