| 在武汉大学的一间教室内，80余名财政干部齐聚一堂，围绕“零基预算改革”展开激烈研讨——这不是普通的业务培训，而是一场重塑政府“钱袋子”分配逻辑的攻坚动员。这80余名来自武汉市、区财政系统的干部紧盯屏幕，手中的笔在笔记本上飞速移动——屏幕上滚动的是某智慧政务项目的成本核算表，而他们正经历一场预算编制的“全麻手术”：剥离基数依赖的惯性，直面每一分财政资金的终极拷问：“这笔钱，非花不可吗？” 这场培训背后，是湖北省零基预算改革的硬核支撑。2024年以来，湖北省财政厅深入推进零基预算改革，以“先谋事、再排钱”为铁律，探索建立省级重大项目（政策）事前绩效评估财政审核机制，加强源头把关，严控投向交叉重复、必要性不充分、超出公共财政支出范围项目，建立起一套全国领先的“五维度评审”机制。冰冷的数字背后是滚烫的民生逻辑：立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性，五道关卡如同五重滤网，冷峻的评审折射出暖心的转向。湖北省先后组织7轮事前绩效评估现场评审，共评审项目132个，总金额140.13亿元，审减项目30个、涉及资金43.87亿元，为预算编制提供科学依据。 零基预算改革，目的在于割除“基数+增长”旧制度的沉疴。市财政局党组书记、局长李首文在开班仪式上剖析传统预算模式的积弊时，台下许多干部神色凝重。曾几何时，“基数+增长”的编制逻辑让财政资金陷入“冻结”状态：部门守着陈年项目争增量，低效支出年复一年侵蚀财力，而重大战略领域却资金饥渴。零基预算改革则是破解财政资源配置结构性矛盾的“关键一招”，是打破“基数+增长”路径依赖的“破冰之举”，树立“从零开始”的预算思维，通过科学配置财政资源，精准提升资金效能，为城市转型发展注入“靶向财力”，为战略部署落地提供“硬核支撑”。结合全省财政科学管理专题研讨班精神，李首文就加快推进大财政体系建设、开展财政科学管理试点等重点工作进行动员和部署，明确提出“制度创新+技术赋能”双轮驱动的改革方向，为零基预算改革锚定了实践坐标。 “三库一清单”体系，是武汉市执行零基预算改革，重塑财政基因的制度密码。武汉市零基预算改革的独创性，在于锻造出一套本土化“财政导航仪”——政策库、标准库、项目库、保障清单构成的“三库一清单”体系。政策库严控资金源头，清理超期低效政策，堵住“撒胡椒面”式支出；标准库统一物价标尺，终结物业费、培训费等“同城不同价”的荒诞；项目库硬化政策约束，执行“无政策不立项、无项目不预算”铁律；保障清单则精准锚定重点任务获优先保障，财力直抵民生与战略领域。过去预算是‘切蛋糕’，总怕分得少；现在是‘种庄稼’，只问哪块地最肥、哪株苗最壮。 暮色中的东湖水波光潋滟，财政干部们带着改革工具箱奔赴江城街巷。这场静水流深的革命，表面是数字增减的技术变革，内核却是城市治理逻辑的重构：它迫使官员告别“讨钱分钱”的路径依赖，转向绩效本位的责任担当；它倒逼资源从“撒胡椒面”转向“精准滴灌”，重塑公共资金的价值纯度；它精准提炼预算编制的“靶向财力”，使财政预算转化为城市高质量发展的制度基石。当武汉锚定2026年建成“三库一清单”管理体系的目标，这场刀刃向内的跋涉仍在继续——它让每一分财政资金都背负民生的期待，让“政府的钱袋子”真正成为人民幸福生活的蓄水池。 作者：李章洋 单位：武汉青山区“青评调”网评团队 青山区财政局 |
选调资讯选调生郑茹萍：听，老槐树下有我的故事2025-05-14
选调资讯选调生巩星利：先学会如何交到农民朋友2025-05-13
选调工作「理“响”选调“声”」茌平区冯官屯镇党的2024-12-27
yyyyxxxx
努力码字的小张
