在我国，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。近年来，随着社会发展变化和基层治理形势变化，基层党组织建设面临着新的问题和挑战。“党的一切工作到支部”，这是我们党一贯坚持的鲜明工作导向和政治要求。在社会治理中，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领社会治理创新，促进基层社会和谐稳定。
一、强化基层党组织的政治功能。在基层工作中，作为基层治理体系和治理能力现代化的领导者和参与者，基层党组织肩负着宣传贯彻落实党的路线、方针、政策的重要责任，肩负着领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要使命。责任和使命要求基层党组织必须突出政治功能，在领导基层工作的实践中不断增强“四个意识”，自觉维护党中央的权威和集中统一领导，时刻保持与党中央的高度一致，增强基层组织的向心力，坚持把支部建在连上，保证党的路线方针政策和决策部署在基层得到贯彻落实。
二、增强基层党组织的服务功能。基层党组织服务好不好，群众最有发言权，群众的“口碑”是检验基层党组织服务能力的试金石。通过为民、亲民、利民、便民、惠民的一系列政策措施，切实增强群众对党的理解、认同、信任和支持，增强基层党组织在人民群众中的代表性和号召力，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三、充分发挥党员先锋模范作用。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员先锋模范作用的发挥是基层党建工作的重要内容。广大党员应在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，践行全心全意为人民服务宗旨，立足自身岗位作贡献，争当创业先锋、创新能手、创富模范；要带头贯彻落实党在新时期的路线方针政策，带头做好本职工作；要带头践行社会主义核心价值观，做社会道德风尚的引领者；要带头发扬社会主义民主，维护安定团结。
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