人民日报4月17日电 《如何实施农民增收促进行动（政策问答·推进乡村全面振兴）》：如何促进农民持续增收？今年中央一号文件把强化农民增收举措摆在突出位置，明确提出实施农民增收促进行动。农业农村部表示，将贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署，立足部门职能拓宽农民增收致富渠道。笔者认为，盘活土地资源、发展特色农业、提升产业比较效益以及壮大乡村人才队伍等举措，有利于促进农民增收，从而推进乡村全面振兴。
脚踏实地，盘活土地资源。基层党员干部要脚踏实地，摸清“家底”，为盘活农村的“三块地”打下坚实的基础。深化农村土地制度改革，通过“托管”“土地入股”等多种形式盘活土地资源壮大集体经济。同时，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，深化集体产权制度改革，推动农村产权流转交易规范化建设，壮大集体经济，赋予农民更加充分的财产权益。
因地制宜，发展特色产业。产业振兴是乡村振兴的关键。要立足本地优势资源，下大力气做好“土”字文章，打造乡土特色品牌。从宁夏中宁枸杞，到辽宁丹东草莓，从河北迁西板栗，再到湖北潜江小龙虾……一个特色产品成就一个产业、致富一方百姓的众多案例启示我们，“土特产”已成为带动农民增收、促进乡村全面振兴的重要引擎。因此，要因地制宜，突出地域特点，体现当地风情，在产业发展上深耕“差异化”“特色化”，塑造出具有竞争优势的本土品牌。
创新思路，提升产业比较效益。推动完善农业支持保护制度，健全种粮农民收益保障机制，确保农民种粮能挣钱、多得利。建立立足土特产延伸产业链的思维，通过打造美食文化小镇、建立“特色种养殖+现代食品加工”产业体系、实施乡村农文旅深度融合工程等方式，促进农村一二三产业深度融合，把产业增值收益更多留在农村、留给农民。
整合资源，壮大乡村人才队伍。人才是发展的第一资源。加强乡村人才队伍建设是产业发展、带动农民增收的应有之义。一方面要继续施高素质农民培育计划，支持农村创业，提高农民自我发展能力。另一方面要引入各类专业技术人才下乡服务，同时发挥普通高校、职业院校、农业广播电视学校等作用，提高农民教育培训实效，全面促进农业增产、农民增收。最后，有序引导能人回乡投资或创业，发展“农户+基地+合作社+产业”模式，带动辐射农业发展农民增收。
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