“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚”。这不但持续释放了党中央深化整治形式主义为基层减负的坚定决心,也为持续提升基层治理效能提供了科学方法。对于广大基层干部的默默奉献,党中央看在眼里,人民群众记在心里。正视基层干部的忙和累,努力破解任务超载、压力过大的现实困境,成为广泛关注的问题。
不是“一时的事”,而是“一直的事”。多次对为基层减负工作提出要求,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。近年来,从中央到地方持续深化为基层减负工作,很多基层干部看到了可喜变化,会少了、文少了、表少了、检查少了,能够把更多精力集中到推动发展、服务群众上。然而,为基层减负不是“一时的事”,而是“一直的事”,必须持续发力、久久为功。
松绑减负的减法,正向激励的加法。为基层减负,“减”的是形式主义、官僚主义的“包袱”,是职责之外的消耗性工作。基层干部只有从无谓的事务和虚耗的内卷中解脱出来,才能轻装上阵,心无旁骛地担当作为、真抓实干。形式主义、官僚主义积弊犹存、顽固复杂,减轻基层负担不能简单停留在表面的增删减改,必须从思想观念、工作作风、领导方法、治理效能等方面深挖根源、全面整改。种好“责任田”,干好“分内事”,决不将“压力层层传导”异化为“责任层层甩锅”。做好松绑减负的减法和正向激励的加法,树立重实干、重实绩、重担当的考核导向,让基层干部有“劲”更有“径”,斗志昂扬地去攻坚克难、建功立业。
减负并非减责、松绑绝非松劲。减负的目的,是腾出时间精力更好服务群众,决不能成为不担当的借口、不作为的理由。切实为基层减负增效,关键在于明确权责,厘清基层的“分内之事”,进一步明晰“应尽职责”和“应减之负”。坚持问题导向,依托调查研究推动建立健全、清理规范基层权责清单,确定基层该承担的工作范围、职责事项,推动责权匹配、责能一致,确保基层职责不超标、不超载、不超纲。坚持系统思维,理顺部门间权责体系和上下级权责界限,构建边界清晰、协同合作、服务高效的基层管理体制,为基层降压赋能。推进基层减负常态化长效化机制建设,用改革的思路和办法标本兼治作风顽疾,打好减负增效“组合拳”,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。
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