多元共治聚合力，画出基层治理“同心圆”

翻看上半年各地基层治理的创新成绩单,"居民议事会""楼栋长制""乡贤参事团"已然成为高频热词:老小区加装电梯先听住户意见定方案,邻里闹矛盾找德高望重的乡贤上门调解,社区健身器材运维邀请热心志愿者定期巡查,过去"干部干、群众看"的单向治理模式,正逐步转向"大家事、大家议、大家办"的共治共享新格局,让基层治理的活力充分涌流。

基层治理千头万绪,牵涉到家家户户的切身利益,仅靠社区、村居的几名工作人员,难免有力有不逮的时候。小到小区停车位怎么规划更合理、楼道堆物的矛盾怎么调和,大到老旧片区改造方案怎么定、公共空间怎么使用,这些天天发生在群众身边的事,群众自己最有发言权。此前不少地方推进基层工作遇阻,根源就在于没把群众的意见放在前面,政策"自上而下单向推",自然容易遇到抵触。现在引导居民、社会组织、辖区商户等多方力量参与进来,相当于给基层治理添了无数"双眼"、多了无数"双手":群众的诉求能第一时间反馈到社区,身边的漏水、噪音等小矛盾小问题不出楼栋就能解决,惠民政策落地前先听大家的想法挑毛病,执行起来自然少了阻力、多了支持。

有人担心喊多元共治是社区"甩包袱",把本该自己做的工作推给群众,这其实是对共治的误解。多元共治不是让群众"义务干活",而是要搭好各方参与的平台,把"话语权"真正交到群众手里。不少地方的实践已经证明,要让共治的动力长久,光靠群众的热心还不够,必须建立清晰的反馈闭环:议事会上大家提的加装充电桩的建议,什么时候落地、进度如何要及时公示;楼栋长收集的健身区增设照明的诉求,办没办成、卡在哪了要给个明确答复。只有让大家提出的建议真落地、真见效,才能持续激发群众的主人翁意识,让"要我参与"变成"我要参与"。

基层治理的终点,从来不是"完成了多少工作",而是"群众满不满意"。把众人的智慧聚起来、各方的力量合起来,让每一个人都成为基层治理的参与者、受益者,才能真正画出最大同心圆,让基层治理既有解决问题的力度,也有浸润人心的温度。