聚焦生态“三点”助“三力” 实现经济社会高质量发展

卢龙华 · *发表于* 2024年4月9日 14:46:10

　　“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路”。高水平保护是高质量发展的重要支撑，高质量发展只有依靠高水平保护才能实现，二者不是非此即彼、相互对立，而是能够相辅相成、相得益彰的。在中国式现代化建设全过程中，我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系。如何正确处理好高质量发展和高水平保护的关系？只有做好生态环境保护这篇大文章，在污染防治、减污降碳、制度建设上绵绵用力、久久为功，把好山好水保护好，才能实现生态环境保护和经济社会高质量发展的共赢局面。
　　
　　聚焦生态保护这个“根本点”，在污染防治上“竭力”。“像保护眼睛一样保护自然和生态环境”。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系使命宗旨的问题，也是关系民生的社会问题，不管有多么艰难，都要坚决打好污染防治攻坚战。要突出重要防治。聚焦系统治理、综合施治，加快构建陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的监测网络，建立多方位、多视角的智能化监控感知网络，为重要防治提供重要手段。要突出科学防治。综合运用人工智能、大数据等进行科学模拟，加强预测预报，加强环保基础设施建设，加快搭建生态环境大数据平台，推进“智慧环保”建设。要突出依法防治。充分发挥法律法规的规范、领导、推动、保障作用，依法加强生态保护监管，增强全社会环保意识，深化生态环境综合执法工作，严厉打击破坏生态的违法行为。
　　
　　聚焦绿色发展这个“关键点”，在减污降碳上“倾力”。“我们不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。立足资源禀赋特点，科学统筹开发与保护，坚定不移走好生态优先绿色发展之路。要贯彻新发展理念。统筹高质量发展和生态环境保护建设的关系，把实现减污降碳、协同增效作为促进高质量发展绿色转型的总抓手，稳步推进“双碳”工作。要坚持底线思维。遵循生态发展规律，把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，保障生态安全。要加快绿色转型。加快构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，发挥特色优势，加大绿色技术研发应用，实现经济发展与生态环境保护双赢。
　　
　　聚焦系统治理这个“保障点”，在制度建设上“聚力”。“保护生态环境需要依靠制度、依靠法治”“只有实行严格的制度、严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。注重在生态环境保护领域中行之有效的制度经验通过法律的形式固化下来，有效发挥制度和法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要强化体制创新力度。坚持生态优先，健全领导责任、企业责任体系和监管体系，完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，促进各项措施融会贯通、系统集成、协同配合。要构建法治规范体系。支持开展立法精细化、协同化，健全生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度，落实生态环境机构监测监察执法垂直管理制度，推动执法权限向基层延伸，提高生态环境执法水平。要完善资金保障制度。充分发挥财政资金的撬动作用，吸引更多社会资本进入生态环境治理领域，建立健全“污染者付费+第三方治理”机制和市场化、多元化生态保护补偿机制。
　　
　　“天不言而四时行，地不语而百物生。”面对生态环境保护这场硬仗，必然会有许多“雪山”“草地”要爬，有许多“娄山关”“腊子口”要闯。只有我们把生态环保作为重要要求，把绿色发展作为根本出路，把系统治理作为重要抓手，才能推动生态文明建设和高质量发展迈上新台阶。

聚焦生态“三点”助“三力” 实现经济社会高质量发展

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