基层是国家治理的末端,也是服务群众的前沿。创新社会治理必须致力于为民办实事,使改革成果惠及全体人民。中国特色社会主义新时代,基层治理的重要性愈发凸显。加强党对基层治理的全面领导,夯实基层治理基础,以基层善治推动中国之治,是提升国家治理能力和完善治理体系的全局性和基础性工作。
始终强党建,让群众可感。党的治理重心下移,聚焦于街道和乡镇。街道和乡镇党组织直接面对人民群众,是一线治理工作的执行者。要深入实施“红色根脉强基工程”,不断夯实基层党建工作。唯有提升基层党组织的引领力和凝聚力,才能巩固党的群众基础和执政根基,确保基层政权稳定,保障城乡改革发展与稳定。同时,应不断探索和创新党建引领基层治理的体制机制。对于基层党员的管理,可以采取积分制,通过参会率、建言献策次数以及日常表现来累积积分,把这些数据作为年底评选先进党员的重要依据,激励党员争创先进。充分发挥退休老党员和退役老兵的力量,通过微党课形式,让老党员用通俗易懂的语言,将党的思想精神传达到基层群众,使党的路线方针政策及时传递到百姓家中。此外,需加强干部队伍建设,完善管理机制,激励“头雁”强起来、带动“群雁”追上来、培育“雏雁”跟上来。通过优化村“两委”干部和选派干部的管理,高效利用网格员和“五老”人员,提升基层一线为民服务的能力水平,让广大群众切实体会到党建引领基层治理的政治优势。
倾情解难题,让群众可获。坚持以民为本,让人民群众获得幸福感和安全感,是党建引领基层治理的核心价值取向。要提升治理效能。每个基层党员干部都应积极回应群众关切,倾听他们的声音,了解日常琐事,用真诚的服务温暖人心,不断创新服务方式,提高便民服务水平,切实解决群众的急难愁盼问题,赢得民心,凝聚力量,从而夯实和提升基层治理的效能。要破解治理难题。充分发挥多方联动的作用,通过网格化管理、信息化支撑和精细化服务,解决群众的实际困难,畅通群众意见建议的反馈渠道,及时了解他们的期盼和需求。要破除“中梗阻”。设立百姓评理说事点,建立“信访+评理+调解”的融合模式,与群众面对面交流,倾听诉求,有效化解邻里之间的隐形信访矛盾,切实解决初信初访问题。要补齐服务短板。围绕补齐基础设施和公共服务短板,始终把服务群众作为基层治理的出发点和落脚点,先解决“有没有”的问题,再实现“优不优”的愿景,着力推进农村人居环境治理工作,因地制宜,形成合力,团结群众力量,鼓励他们积极参与家乡建设,有效提高群众的认同感和获得感。
善为促善治,让群众可及。坚持走乡村善治促进全面振兴之路,健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,不断强化“省市县乡村”五级治理功能,推动治理重心下移、资源下沉。深化融合。通过自治增活力、法治强保障、德治扬正气、智治赋能,探索形成基层治理现代化的有效路径。聚力共治。要充分发挥共治共享的效能,切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,涉及村级重大事项决策,实行“四议两公开”,加强村务监督,发展和完善党领导的村级民主自治机制。提升效能。坚持发展新时代“枫桥经验”,深入推进“四事四权”工作法,统筹使用各类网格员,科学划分网格,细化责任,有效推进各项工作,定期进行人员培训,根据实际情况列出网格员和“五老”人员的服务清单,明确职责。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发文明新气象,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,创新治理方式,提高乡村善治水平,必能让农村既充满活力又稳定有序。
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