基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。深化整治形式主义为基层减负,就是要为基层卸下不必要的负担,推动广大基层干部有更多的时间和精力抓落实,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。
一是要厘清权责边界,理顺职责关系。“上面千条线,下面一根针”。基层工作时常面临“急难险重”的任务挑战,实践中还存在“小马拉大车”的困境,一些基层干部感到不堪重负,一个重要原因就是职责不清、边界不明。因此,为基层减负,一方面要统筹把握各层级之间的关系,构建边界清晰、分工合作、权责一致、运行高效的体制,从根本上解决权责边界不明的问题。另一方面要建立健全责任清单,通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系,让基层干部履职有据可循,人按职责干,事按制度办,才能让基层干部有力做事、有人做事、有权做事、有心做事,工作起来更有底气、更加主动。
二是要坚持问题导向,减掉形式包袱。在基层实际工作中,花样百出的形式主义严重束缚了基层组织的手脚,占用了基层干部的工作空间和时间。将基层组织和干部从形式主义的束缚中解放出来,一方面需要坚持问题导向,加强调查研究,精准发现、靶向纠治、有效解决,持续纠治文山会海、过度留痕、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等问题。另一方面需要自上而下转变观念,要结合正在开展的党纪学习教育,督促党员、干部认真学习《条例》,深刻认识形式主义、官僚主义的危害,引导干部树牢正确的政绩观,不搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”“面子工程”,多做打基础、利长远的事情,努力取得实实在在的成效。
三是要激发干事活力,发挥基层优势。松绑的是形式主义的束缚,拧紧的是实干担当的状态。基层工作是最贴近群众、最深入群众的岗位,基层干部当中蕴藏着丰富的经验与智慧。要发挥出基层的优势,需要上级部门推动更多资源下沉,为基层赋能,让基层干部更有底气;需要多一些尊重理解,少一些求全责备,让基层干部更有干劲。上级部门也要避免对基层的过度控制与不当干预,该严格管理的地方坚决严格管理,该放手的地方也要敢于和善于放手,把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,让基层能有更多时间用于抓工作落实,努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
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