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更新让城市更宜居，城市让生活更美好。从全球看，发达国家自20世纪30年代起实施城市更新；从全国看，上海开启了城市更新的中国特色之路。推进城市更新，要坚持人民至上，通过全面体检、动态更新、运营管理，为“四化同步、城乡融合”战略提供有力支撑。 前端“重需求”，靠人民建设，实现城市体检“全链条”“先体检、后更新”“无体检、不更新”。人民城市如何为人民？首先要回答好城市建设为了谁这个根本问题。在前期城市体检阶段，坚持问计于民、问需于民，真正让城市建设贯彻人民理念，符合人民意愿。一是坚持目标导向。突出群众主体地位，加强顶层设计，做好空间资源系统谋划，合理安排生产、生活、生态空间，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。二是坚持问题导向。围绕停车难、充电难，养老服务设施不足、儿童活动场地不够等群众身边的急难愁盼问题，找准病灶、摸清问题、明确方向，不断满足城市居民在优质公共服务、生态环境、安全健康等方面需求。三是坚持效果导向。走以人为核心的中国特色城市发展道路，把人民作为城市更新的出发点，以群众是否满意为落脚点，让城市更新成效由人民群众检验、评判、认可，不断提升群众的幸福感和满意度。 中端“重分类”，为人民建设，实现动态更新“全领域”。城市更新是一项系统工程，人民城市如何实现人民建设？唯有明确依靠谁这个关键问题，聚焦涉及民生、发展、安全的重点项目，统筹生产、生活、生态三大布局，方能实现高质量生活。一是守牢民生底线。加快推进城市棚户区改造、老旧小区改造、管道等老化更新改造，不断满足人民对更好居住条件的期待。健全公共服务供给体系，完善托育服务、适老化配套等设施，提供优质高效的公共服务产品。二是提升发展高线。营造丰富消费场景，推动产业转型升级，深入挖掘历史文脉，彰显凉山的厚重历史，将凉山打造成“宜业、宜居、宜游之城”，激发经济动力，提高品质活力，展现文化魅力，提升城市的综合竞争力。三是兜住安全红线。全面排查城市基础设施风险隐患，加快城市燃气、供水、排水、供热等地下管线管网和地下综合管廊改造，完善运维长效管理制度，提升城市安全运行保障能力和韧性，提高人民群众安全感。 末端“重运营”，让人民参与，实现城市管理“全周期”。“众人拾柴火焰高”，城市建设非一人之力，非一时之功。唯有把“人民建设”和“人民管理”结合起来，尊重市民对城市发展的知情权、参与权、监督权，建立政府引导、市场运作、多元参与的机制，方能实现高水平治理。一是引入多方参与。充分发挥政府引导作用，更好发挥国有资本带动作用，引导各类经营主体参与，支持多领域专业力量和服务机构参与城市更新，调动人民群众参与城市更新的积极性。二是坚持科技赋能。运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，推动城市管理手段、模式、理念创新，开发智慧物业管理平台等智能设施，实现从数字化到智慧化，让城市更聪明、更智慧。三是创新管理模式。通过产权购买、多方合作等模式，提高各方推动城市发展的积极性。坚持新时代“枫桥经验”，发挥社区组织、业主委员会、物业服务企业等各类社会组织积极作用，培育城市更新“共同商量、人人参与”的社会氛围。 城市服务人民，人民属于城市。城市建设依靠人民，城市发展成果惠及人民。推动高质量发展，实现高水平治理，要以人民至上理念、全流程思维推动城市更新，让城市焕发勃勃生机、展现新时代面貌。
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