创优环境 引凤筑巢

　　管家式”服务,留住企业的一片“芳心”。工作人员要多深入基层，倾听企业和群众反映集中、反映强烈的突出问题。要以“企业利益无小事”“群众利益无小事”的态度，做到主动服务、优质服务，让企业顺心、群众舒心，更好发挥政府对社会经济发展的支撑、保障、激励作用。政府要通过亲身办、代理办、陪同办等方式真正发现问题，制定实施方案、路线图，与时间赛跑，和效率较真，落实工商登记全程电子化、下放各基层工商所登记审批权限、增设便民服务中心窗口、推行企业开办并联审批流程、印章刻制“0”费用等一系列举措，将办事环节缩减至1个环节，资料提交精简为2件。实现企业开办四个要素的最大优化，真正做到“上午办照，下午开业”。

　　强化市场监管，营造良好营商环境。营造良好的营商环境必须进一步释放商事制度改革红利，着力实施竞争政策，建设良好的市场秩序，有效治理恶性竞争和不诚信行为。为此，政府要进一步整顿和规范市场经济秩序，建立公平、有序的竞争市场。政府对市场环境的加强监管，不能对恶性竞争的界定局限于舆论导向上，而应落实在法制建设上。要采取坚决有效措施，整顿市场秩序，同时,要查处行政机关、事业单位、垄断性行业妨害公平竞争的行为。各级政府及相关部门要树立服务意识，畅通政企沟通渠道，坦荡真诚同企业家交往，建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的政商关系。帮助解决企业实际困难,为企业及其他社会实体提供优质高效务实服务。同时，要强化组织领导，统筹协调解决优化营商环境推进中的重大问题。要强化督促检查，把优化营商环境列为各级政府重点督查事项和目标考核内容。要通过建立考评制度，明确各项任务并细化分解落实到各有关部门和单位，适时开展专项督查，对未完成任务的部门和单位要严肃问责。

　　借鉴先进经验，构建“三化”营商环境。所谓“三化”营商环境是指“完善法治化、国际化、便利化的营商环境”。新加坡、香港等地均是世界营商环境极佳的地区，深圳、天津等是国内营商环境建设的先行者，为我国建设法治化国际化的营商环境,推动整体营商环境优化提供了重要启示。通过整合内部资源，优化业务流程，简化审批程序，从重效率、重法治、重服务入手，实现了审批环节做“减法”、审批效率做“加法”，建立多层次横向联动机制，提升了一体化程度；以贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显等为内容核心和总方向，探索了投资便利和贸易便利的措施，加快推动政府职能转变，促进了政务服务便利化。