“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”党的十八大以来,党中央高度重视民营经济发展,将发展民营经济放在重要地位。优化营商环境是推动经济社会发展至关重要的一环,而发挥监督保障的作用,不仅是维护公平竞争的基础,更是推动营商环境持续优化的关键。必须把优化营商环境放在首屈一指的地位,夯实“三关”保障,以监督为“关键点”、市场化为“切入点”、政务服务为“支撑点”,营造科学化、有序化、优质化的一流营商环境。
要把好监督关,做好精准全面监督保障。第一关也是最重要的一关,是监督关。所谓监督关,主要是指各机关部门的监督、监管。为优化营商环境把好监督关,需要压实各机关部门对企业的监督、监管责任,形成整体合力、同频共振的监督保障。除了各部门、机关的监督责任,也需要不断创新和完善监督保障机制,可以利用信息化手段建立全面、精准、科学的监督体系,及时获取、分析和应用企业数据,发现问题和疏导风险。也鼓励社会各界参与监督,建立多元化的监督机制,形成监督合力,更好地发挥监督保障作用,推动营商环境的优化和发展。
要把好市场关,创优透明活力市场环境。所谓市场关,主要是指市场部门的有效监管。把好市场关需要破除“四唯”的准营门槛,激发市场活力,推进营商环境市场化,为培育经营主体成长提供优良沃土。一破“唯体制”,不能有民营经济不如国有经济或外资企业的刻板思想,要以“本事”论“英雄”。二破“唯规模”,站在经济发展的视角,不能瞧不上小微企业,企业规模不与企业的能力、实力挂钩,以企业规模为发展重点的思想要不得。三破“唯地域”,地方政府部门要破除地方保护主义,不能利用权力干涉甚至操纵市场。四破“唯关系”,应对所有企业一视同仁,将手续办理过程规范化、标准化,不能给个别企业“开绿灯”。
要把好服务关,优化高效便捷政务服务。所谓服务关,主要是指为企业提供精准灵活的政务服务环境。把好服务关,需要简化企业办理程序,为企业开办经营提供更加便利的程序。一是利用信息化手段推行信息联网,便于企业查询、部门核验。二是通过推行企业手续办理“一站式”服务、“一照通用”等、扩大电子证照使用范围等手段,进一步为企业提供优化、便利的政务服务。建立灵活有效的政务服务机制,推进营商环境高效化,依法稳妥地健全便捷高效的服务,推进服务智能化、优质化。
培育营商环境沃土,厚植优秀企业良种。企业是“动力源”,良好的营商环境是“定盘星”,能够吸引一流的企业进驻发展,助力企业发展规模壮大,促进政商达成良性交往、进入正确轨道,做经济发展的“助力器”。
南平市浦城县莲塘镇
兰瑾
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