金寨县汤家汇镇汤家汇村：以党建引领信用村建设和美乡村

　　汤家汇村位于六安市金寨县汤家汇镇中心，总面积9.6平方公里，共辖14个村民组，1328户，总人口6225人，耕地面积1670亩，山场面积5600亩。村党总支下辖3个支部，共有党员125人，村两委干部8人（含特派“村官”1人），后备干部1人。汤家汇村是金寨县远近闻名的红色村，于2020年完成高质量脱贫，累计脱贫254户919人。汤家汇村按照“产业兴旺、生态发展、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宏伟蓝图，充分结合本村发展现状，因地制宜扎实推进全村的整体发展，走出特色乡村善治之路。2021至2022年度连续三年获得镇综合工作考评优秀佳绩，村集体经济稳居全县“百万强村”行列，乡村治理取得显著成效。


　　一、三抓三促推动“党建强村”，提升基层堡垒的“战斗力”

　　组织强则乡村兴。一是抓学习，促思想提升。深化党支部标准化建设，严肃三会一课等党内组织生活制度，规范各类党内记录；学习贯彻党的二十大精神，不断提高党员同志的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；深入田间地头宣传党的主张、传递党的声音，让国家大政方针在基层一线落实落地。二是抓队伍，促基层堡垒稳固。加强党组织和两委队伍建设，建立了以村党组织为核心，村“两委”干部为先锋、各组组长为主体的村组织体系。注重干部梯队建设，形成老中青三级体系，不断激发村干部内生动力，提高村党组织和村两委服务广大群众的水平。三是抓引领，促重点工作落实。持续推进党建与重点工作任务深度融合，高质量开展“党建+乡村振兴”“党建+人居环境整治”等工作，充分发挥了党组织的引领作用，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒，夯实了乡村治理的基石。

　　二、三项举措推动“信用强村”，提升信用贷款的“撬动力”

　　积极探索以信用建设的实践路径，突出党建引领，抓牢信用主体，以信用蓄水之功开乡村治理新局。一是创新形式“育信用”。以国网安徽电力在村建设“电力爱心超市”为窗口，立足村规民约，聚焦信用建设，每月村两委、村民代表对照标准进行积分发放，有效培育村民信用意识。二是组建队伍“管信用”。通过“村两委+村民组长+工作队+银行”四方管理模式，组织有威望的党员代表、网格员、村民代表参与农户信息采集，并将评定标准与村规民约有效结合，按照“评议小组初评、审议小组复核、结果公示、村党支部复议”的评议程序，村民代表全程监督，实现全村974农户申报。三是发挥效能“用信用”。通过提升银村共建服务水平，加大乡村振兴资金支持，加强金融产品和服务创新，为农户的农业生产、新型农业经营主体的正常运转提供了有效资金保障，既满足了企业资金大的信贷需求，又适应了农户小而活的资金需要，带动农民致富增收，助力乡村振兴。

　　三、三色三新推动“产业强村”，提升集体经济的“驱动力”

　　充分利用“一社三会+N公司（合作社）”工作模式，运行良好，壮大集体经济，连续两年村集体经济收入破百万。一是传承红色基因，全域红旅形成新业态。汤家汇村将本村及周边红色资源连成一片，精心设计“红色精品教学线路”，协调40万元帮扶资金改造村部会议室，20万研发红色体验课程，打造国网安徽党校现场教学点。每年吸引近5000余人次到村现场教培，直接带动餐饮、住宿等消费超300万元，为小镇带来兴旺人气，红色文旅焕发新生机。二是推动绿色发展，乡村经济激发新活力。构建线上“直播带货”、入驻慧农帮、徽采云等平台，线下进超市、职工食堂等具有国网特色消费帮扶长效机制，注册运营具有地理标志的区域品牌“汤汇红”，每年助销土特产超800万元，收入占村集体经济收入的65%。实施产业融合，变“输血”为“造血”，通过招商引资助推特色农产品产业规模化、标准化发展。三产促二产带一产，近百名百姓就近就便就业难题得以解决。三是聚力特色赋能，守正创新展现新作为。探索乡村振兴新路径，创新党组织领办下的村集体经济合作社模式，牵头成立“汤汇红”集体经济发展有限公司，盘活集体资产，发展特色产业，抱团取暖蹚出振兴发展新路子。汤家汇村村集体经济也稳居全县“百万强村”行列，助力乡村发展特色做法被中宣部主管《半月谈》杂志专题报道，被中组部纳入案例库。

　　四、三个强化推动“治理强村”，提升人民群众的“凝聚力”

　　高度重视党建引领信用村在乡村治理中的基础性作用，大力培育文明新风、改善农民精神风貌、提升乡村文明程度，重塑乡村治理体系。一是强化德治建设。将“新时代文明实践站”和乡风文明评比活动与党建引领信用村建设相结合，用村规民约立本，以道德评议育人，推进移风易俗，设立“红黑榜”，营造人人争先，户户上进的浓厚氛围。唱道、算命、高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习专项整治效果明显，乡风文明程度位居乡镇前50%。二是强化自治建设。全面规范“一约四会”，规范民主管理制度，健全村务公开制度，在民主选举、评议、决策等方面切实做到按章办事。2023年以来村内无重大舆情、安全生产事故。三是强化法治建设。坚持把乡村治理纳入法治轨道，在村部打造普法宣传阵地，持续加大普法力度。每月利用“主题党日”活动、老年大学、法治宣传栏等载体，以贴近群众生产生活的法律法规知识为切入点，大力开展常态化法治宣传教育，潜移默化地增强村民法律意识；现在的汤家汇村社会安全稳定，群众满意度持续提升，邻里之间互帮互助和睦相处，向上、向善、向美的正能量不断得到弘扬。

　　五、三大机制推动“机制强村”，提升信用村运作的“硬实力”

　　坚持走规范化信用村建设之路，让良好机制成为乡村治理的支撑点。一是团队下沉，破解发展难题。坚持问题导向，每月定期召开党建引领信用村建设专题会议、做实做细党员联系户制度，深入走访摸实情，建立群众“小心愿”和企业的问题清单，按照“诉求受理—分类交办—限时办结”的闭环工作制度，切实提高人民群众的满意度。群策群力，化解矛盾纠纷。二是积极发挥党员代表、人大代表、“五老”先锋模范作用。推动农村治理、疫情防控、乡村振兴等“多网融合”，建立网格月度问题清单、责任清单、销号清单。三是积极对接银行，充分运用各信用主体等级评定结果，定制化党建引领信用村专属信贷产品，为A级及以上信用主体提供线上化纯信用贷款，并给予利率优惠。（邓承芳）