打好历史保护“组合拳”，走出城市更新“新高度”

       上海现共有1058处优秀历史建筑、3435处不可移动文物，是城市文化的物质载体。以历史建筑赋能城市发展，是高水平城市更新的应有之义和必答之题，因此“要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待‘老人’一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。”
　　
　　要明确历史建筑更新的目标旨归。其一是要满足品质生活需求。目前很大一部分历史建筑仍承载着居住功能，在“人民城市”理念指导下，保护更新要以改善民生为最根本的出发点和落脚点，切实解决最根本、最急迫、最困难的民生问题。其二是要建立社会情感认可。提升百姓对历史建筑保护的认同感和积极性，坚定文化自信，增强家国情怀。其三是要实现地区价值提升。保护是为了更好地发展，站在城市更新的角度，要推动建筑活化利用，使之融入公共文化生活，带动区域价值提升。
　　
　　要创新历史建筑更新的价值理念。要全面加强历史文化遗产保护利用，积极推进创造性转化、创新性发展，坚持以文塑旅、以旅彰文。上海市领导人也提出要在高水平的保护利用中打造高品质空间、注入发展新动能、成为城市新地标。尤其在上海建设具有世界影响力的国际大都市的精神指导下，要结合区域规划定位，将历史建筑保护与五个中心功能深度融合，与商贸文旅发展深度融合，与民生福祉改善深度融合，全面提升历史建筑的附加价值和环境品质。
　　
　　要健全历史建筑更新的保障机制。历史建筑更新面临资金平衡难度大、权属性质复杂、技术力量匮乏、保护意识薄弱等困难，亟需建立有效的更新保护机制为更新保驾护航。一是要探索权属管理新路径，通过转租权管理、义务明晰等方式优化公有住房管理制度，同时通过产权归集助力以老大楼为代表的历史建筑赋能新发展需求。二是要调动各方力量多元共治，提升市场参与氛围，壮大专业人才队伍，拓宽资金要素支持。三是强化历史建筑保护管理，健全相关监管和执法机制，建设历史建筑保护“全生命周期”制度，打造数字化管理和应用场景。
　　
　　高水平的城市更新应当是敬畏历史、面向未来。上海要在保护中发展，在发展中保护，以多措并举的“组合拳”，走出一条守正创新的城市更新道路。