牢牢把握“四下基层”中的“变”与“不变”

当前，第二批主题教育正扎实开展，“四下基层”作为活动开展的重要抓手，是大力倡导并身体力行形成的工作方法和制度，是党坚持走群众路线的生动写照。基层干部要牢牢把握“四下基层”中的“变”与“不变”，践行推广“四下基层”的优良传统。

传播党的声音，坚持宣传党的路线、方针、政策下基层，“变”的是“袅袅乡音”，“不变”的是“舍我其谁、决胜千里”的信心。基层理论宣讲是推动党的创新理论深入一线、深入群众的重要途径，在广阔的基层土地上，每一位群众都是传播的对象，这其中既有烟雨江南的“吴侬软语”，也有辽北大地的“豪言快语”，但复杂多变的乡音并不能限制传播的影响，基层干部要有“舍我其谁、决胜千里”的信心。基层干部要有信心充分学习了解党的路线、方针、政策等理论知识，打铁还需自身硬，半瓶子的醋只能让人听个响，只有充分理解政策方针才能将正确的理论意识传达给群众。与此同时，基层干部要有信心学习运用语言的艺术，既要确保群众“听的对”，更要让群众“听得懂”，无论是“吴侬软语”还是“豪言快语”，都是中华文化传承的瑰宝，基层干部应当学会运用，先将理论意识组织成形象直白的话语，再通过方言拉近与群众的距离，真正传播好党的声音。

摸透民情民意，坚持调查研究下基层，“变”的是“一程山路”，“不变”的是“行则将至、做则必成”的决心。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，没有调查研究就没有发言权和决策权。“脚上有土方能心中有谱”，这脚上的土属于每一位走在“一程山路”中的基层干部，路途险阻而漫长，但“路虽弥，不行不至； 事虽小，不做不成”，基层干部要有“行则将至、做则必成”的决心。基层干部要有决心深入基层，杜绝走马观花、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，应当真正“沉下心”、“走下去”、“记下来”，摸透民情民意，对自己更是对群众负责。调查研究是一种工作方法，解决问题才是根本目的，基层干部要有决心发现问题、解决问题，应当以解决问题为导向，避免做无用功，确保调查研究的路线和方法的合理性，这样“潺潺流水”终将会穿过“群山”一座座，回头看时，这“一程山路”，不负国家，不负人民。

消除矛盾隔阂，坚持信访接待下基层，“变”的是“声声诉求”，“不变”的是“耳听心受、有呼必应”的耐心。信访接待工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、了解民意、汇集民智、凝聚民心的一项重要工作。每个人都是独立鲜活的个体，群众有权利合理合法地表达自己的诉求，维护自己的权益， 面对形形色色的“声声诉求”，基层干部要有“耳听心受、有呼必应”的耐心。基层干部要有耐心倾听一些“难听话”，剖析话语背后的真实诉求，判断诉求背后的法理依据，设身处地替群众思考对策。除了“耳听心受”，更要“有呼必应”，基层干部要有耐心回应群众的诉求，发现问题根源，制定解决方案，明确保障措施，打消群众的“顾忌疑虑”，消除群众的“矛盾隔阂”，巩固群众的“支持信赖”，形成群众诉求快速响应机制，做到“件件有着落，事事有回应”。

解决急难愁盼，坚持现场办公下基层，“变”的是“疑难杂症”，“不变”的是“为民请命，躬身实干”的初心。现场办公下基层是打通服务群众“最后一公里”的有效举措。群众的问题若一直悬而未决，“小病小痛”会逐渐“恶化”成各种“疑难杂症”，因此现场办公下基层兹事体大，坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。为了根治“疑难杂症”，基层干部要有“为民请命，躬身实干”的初心。基层干部应当深入基层、为民请命，秉持“服务多走一步，群众少跑一路”的理念，让群众省心、放心、舒心。基层办公要紧紧围绕与群众密切相关的乡村振兴、人居环境改善、集体经济发展等工作内容，基层干部应当推行“一线工作法”，确保情况在一线掌握，决策在一线形成，发扬躬身实干的精神，切实解决群众急难愁盼的事情，将惠民利民的政策真正落实到群众当中去，以人民群众满意为标尺，检验工作的成效。