建强战斗堡垒，推进乡村振兴

　　群众富不富,关键看支部。做好农村工作，关键在农村基层党组织，只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。

　　聚焦“两个功能”转化，抓强组织提升，确保农村组织更加有力。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作，必须发挥好基层党组织战斗堡垒作用，全面增强政治功能和组织功能建设，切实把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势、发展优势。要把抓实农村基层党建责任扛在肩上、抓在手上，把抓好农村基层党建工作作为分内职责，一级抓一级、一级带一级，不断加大抓乡促村工作力度，积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件，加强乡镇建设，牢固树立岗位在村、阵地在村的意识。要持续推进党支部标准化规范化建设。要进一步严密党的基层组织体系，稳妥推进村（居）民小组党支部建设，逐步消除党员空白村（居）民小组。要从严整顿软弱涣散党组织。扎实开展党支部“扩先提中治软”行动，实行以强带弱、对标提升、动态管理，着力把每个党支部都建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　聚焦“双雁工程”实施，抓实人才建设，确保农村人才更加聚集。乡村振兴，关键在党，核心在人，实现乡村振兴离不开一支懂农业、爱农村、爱农民，能够担当乡村振兴使命的攻坚队伍。要突出基层导向，统筹推进选优配强一批优秀干部和吸引集聚一批优秀人才，进一步充实乡村振兴的队伍力量。要深入实施“头雁”培养工程，按照“精准施策、分类培养、优化增效、全面提升”的原则，将符合年龄、学历条件的村（社区）“两委”班子成员、村 (居)民小组长、党员致富带头人等农村优秀人才推荐参学，推动村 (社区)干部培养常态化。要大力实施“归雁”回引工程，有效发挥青年人才党支部作用，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。探索建立健全农村党员和农村致富带头人“双向培养”机制，分级分类量身定制农村致富带头人培育计划，确保农村后继有人，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

　　聚焦“两个作用”发挥，抓大集体经济，确保农村产业更加兴旺。农村集体经济是乡村可持续发展的“命脉”，只有集体经济发展壮大，群众长期稳定增收，才能完成乡村振兴的历史使命。要积极构建“乡镇牵头、支部领头、党员带头、群众参与”的工作机制，不断激发党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让群众跟着党组织抓产业、调结构、增收入。要坚持产业延到哪里，党组织就覆盖到哪里，大力推广支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的党建模式。要积极探索“党支部+合作社+农户”模式，积极运用资源开发型、产业带动型、旅游创收型、电商发展型等多种形式发展集体经济，“一村一策”编制村级集体经济发展规划，完善村集体与村民的利益联结机制，引导各村因地制宜发展特色产业，推动村集体经济持续发展壮大。