浙江政务服务“三转变” 跑出营商环境优化“加速度”

　   优良的营商环境，离不开优良的政务服务。当前，浙江正迈向高质量发展新阶段，站在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大的关口，广大市场经营主体对政务服务的各类需求也在转变。而政务服务增值化，正是浙江助力营商环境优化提升所开辟的“新赛道”，在已有的政务服务的基础上，既做“减法”，让企业群众办事更快更方便，又做“加法”，为企业群众提供更多主动服务、无感服务，构建起便捷的为企服务新气象。

　　坚持集成式服务，实现从“单兵作战”到“整体突围”。浙江借鉴各地的先进经验，与本省的“四张清单一张网”、跑一次、数字化等已有经验进行整合集成、迭代升级，从而形成了政务服务增值化的顶层设计。一方面推动物理部门上的集成。搭建为企服务平台、企业发展服务办，打破各相关局办职能分割弊端，“一站式”为企业提供200余项集成服务，企业可使用政策、数据、金融、科技、第三方服务等八大功能。另一方面推动政策机制上的协同。从物理整合向系统集成转变，各地已搭建了“一机构、一台、一个码、一清单、一类事”，对照助企服务“一清单”，梳理“一类事”，打破部门间壁垒，构建相互衔接、相互支撑的营商环境的体系。

　　坚持链条式服务，实现从“单向发力”到“多点开花”。如果把浙江以民营经济为主的千万市场经营主体比作一片森林，那么营商环境就是阳光、雨露和土壤。从一粒种子到幼苗，再到长成参天大树，既需要市场主体的发力，也离不开“有为之手”的扶持帮助。一方面，要实现产业链条全环节培育。聚焦产业链关键企业需求，加强延链补链强链的引商服务和全要素支持保障。如衢州帮助锂电项目完善了产业链上下游协调联动机制，配套落地了烧碱供应、电解液制备、电池回收利用等项目，使衢州成为该项目国内落地成本的洼地。另一方面，要推动企业发展全周期培养。不仅服务龙头企业，也关注中小微企业，提供普惠服务。从选种、育苗到成熟，不同阶段提供相对应的专家支持、项目扶持、上市咨询等服务，比如杭州滨江区由良好的社会服务机构组成“创新创业陪跑团”，推出“陪跑工作室”助力中小型科技企业成长，将增强服务力化为区域发展新磁力。

　　坚持主动式服务，实现从“大水漫灌”到“精细定制”。过去都是企业上门求办事，如今的政务服务增值化要求立足企业视角，前移服务关口，主动感知企业需求。怎样做到从企业需求出发？今年以来，浙江各地动作不断：湖州建设线下企业综合服务和线上企业服务平台，打造问题归集的“枢纽站”；省市县联动举办上千场“亲清直通·政企恳谈”活动；依托“浙商在线”，建立企业诉求从收集到追踪、反馈的闭环机制……实现从“有什么、给什么”逐步向企业“要什么、给什么”升级。在政策方面，浙江“民营经济32条”，又拆解成145项细则。然而在落地时，部分企业反映获得感不强，究其原因，是卡在了落实的“一公里”——企业要么是不知道，要么是看不懂，存在申请繁琐等问题。依托数字赋能，通过搭建数字化场景、运用算力，让政务服务平台变为思考的ChatGPT，为企业提供定制化的增值服务，而不仅是一个查找政策的搜索引擎，让政策直达快享，让企业享受转变红利。

　　“百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。”新时代要坚持以政务服务增值化为牵引，大力实施营商环境优化提升“一号工程”，坚定不移为民营经济高质量发展创造更优环境、为民营经济再创辉煌提供强有力支撑。