柔性执法有“力度”更有“温度”

        车主的纸条留言：“警察同志，父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没有合适的车位不得已才在此停车，还望理解。”交警的温馨提示单：“祝您父亲早日康复！”近日，甘肃省临夏回族自治州一位车主的纸条留言和交警开出的特殊“罚单”——“温馨提示单”同框出现在社交平台上，引发关注和热议，广大网友纷纷为交警的柔性执法点赞。宏大的课题，往往体现在小情小节中，在细微之处洞见地方气度。柔性执法赢得人们一致称赞。如果总是以刚性、强硬的方式执法，就无形中会在人们心中产生隔阂，缺少城市温度、法治柔性。法治也是有温度的，从严执法并不意味着简单的“一刀切”“一罚了之”。

　　平衡好柔性执法,要通过教育和引导达到执法目的。 法治有温度，执法更温暖。《行政处罚法》中首违不罚的条令，强调以教育劝诫为主，罚育结合的新型执法方式来彰显新型执法的温度。纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。突出劝诫、引导等方式让法治意识在潜移默化中浸润群众心灵，让法治意识潜移默化、润物无声、直抵人心，这种方式不仅有助于提升人们幸福指数，增强整体法治意识，也提升了政府形象。

　　平衡好柔性执法的公正性，不能过度执法，也不能放任不管，需要把握柔性与刚性之间的平衡。近日，山东青岛有艺人表演时被举报，民警到现场耐心疏导。民警对观众说:因为没办演出手续，今天到此为止，允许观众自愿打赏付费;次日报备之后，即可安排复演，他还将出勤帮忙维持秩序。一分钟的“教科书式”柔性执法，说服了艺人、打动了观众，也引来了网友点赞。城市为民间艺人提供了舞台，城市秩序则有赖于所有人共同呵护。包容审慎对待“路边的演出”，为我们打开一扇观察城市治理水平的窗口。正如青岛民警所采取的处理方式那样，既讲道理也讲人情、既秉公执法也照顾情绪、既维护秩序也给人办法。

　　柔性执法是人性化执法，不仅守卫了法律的尊严，更取得良好的治理效果”。《指导意见》中有这样一句表述，实施轻微违法不予处罚，必须以事实为依据。实际上，推行轻微违法不予处罚，这对执法者提出了更大的要求。譬如，如何判断“轻微”，如何把法治的“温度”恰到好处地送到百姓身边，既避免过度执法，又防止放而不管，有失公允，这道题需要政府部门、执法者同题共答。