“四个强化”加强基层财政所建设

　　如何提高基层财政的资金管理水平和资金使用绩效？以“四个强化”为抓手，多措并举建立“职责明晰、机构统一、流程规范、监督有力、运转高效”的新型基层财政运行体系。

　　强化组织建设，夯实管理基础。按照规范化建设的要求，完善基层设施建设，打造标准化服务大厅、档案室等场所，确保有良好的办公环境和条件。同时，为提升基层财政科学化、精细化、规范化管理水平，制定和执行一系列工作流程和操作规范，保证工作的有序性和高效性。将检查、督促各项财政工作在基层落实和完成情况及局班子成员为基层破解难题、主动提供政策、信息等服务为工作目标和职责，理顺机制障碍。

　　强化队伍建设，提高工作效率。一是选优配强队伍。 建立考录招聘常态化机制，及时补充空编人员。规定财政干部提拔使用应具备一定年限的乡镇财政工作经历，激励优秀财政干部下基层锻炼，有力提升基层财政所干部队伍综合业务素质业务服务水平。二是强化学习培训。常态化组织实施乡镇财政干部培训，全面提高乡镇财政干部政策理论、业务水平、依法理财能力，包括财经法规、财务管理、预算编制等方面的知识和技能。三是减轻基层负担。进一步加强信息化建设，推进大数据管理，在提高效率的同时，减轻乡镇财政干部工作负担。

　　强化服务意识，提升办事水平。优化服务流程，提高服务质量。一是在服务中深入探索研究、不断简化业务办理流程，保障一项业务，最多“跑一次”就能办结，切实提高办事效率。二是切实加强与乡政府、银行和村组间的沟通衔接，例如将一卡通办理流程卡发放到乡便民服务大厅、银行和村组，深入村组向群众面对面宣传财政支持政策。三是进一步明确财政所、银行和村级工作人员职责，建立“各负其责、分工协作”的工作机制，切实做到用干部“多跑路”，换取群众“少跑路”。确保财政所的服务更加便捷、高效，更好地满足群众和企业的需求。

　　强化信息建设，提升数据能力。加快基层财政所的信息化建设，充分利用现代信息技术提高工作效率。包括但不限于财政管理信息系统的建立和完善，实现数据共享和业务协同，提升决策的科学性和时效性。通过部门预算编制系统，将部门所有预算内外收支、部门所有单位收支全部纳入预算，有效提高各部门占有财政资源、支出结构和分配资源及过程透明度。通过集中支付系统，将绝大部分支出都统一纳入国库单位账户，有效减少资金拨付环节，增强资金安全性。强化财政资金监管，预算单位每一笔支付交易记录，都及时、准确地反映在系统里，同时借助网络有利信息采集其完整性，能及时对资金的运行进行动态监控，发现并能纠正一定数量的违规用款，资金使用的安全性、规范性和有效性显著提高。