建设基层执法队伍 提升基层执法水平

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年， 是实施“十四五”规划的关键之年。2024年的到来应当更上一个台阶，更要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻新时代中国新思想，在党中央的坚强领导下，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断提高基层法治工作水平。
　　
　　筑牢思想根基。一要提高执法队伍负责人的法治思想站位。基层行政执法部门负责人应多进行法治专题培训，坚持认真学习智慧普法依法治理云平台及学习强国APP上的法治内容培训，不断提升法治思想，提高法治修养，锻炼法治能力，强化法治理念。二要提高执法队伍全体队员的法治能力。对行政执法队伍开展关于法治思想的培训。为提升培训质量，基层单位要成立普法宣传学习小组，认真筹备组织法治专题培训会，创新培训方式，要求队员进行理论基础学习和习题巩固学习两种形式的学习，深刻增强法治意识和法治思维，阶段性学习完成后还可在线上平台开展法律知识测试，巩固每个不同专题或阶段的学习成效。
　　
　　完善配套改革。一要统筹有章法。依照要求，严格贯彻落实上级单位的相关要求，全面规范和推进基层单位综合行政执法的各项工作。二要加强协调，整合行政执法队伍。进一步规范执法种类和执法层级，明确执法队伍分工，工作职责具体到各人，注重依据个人特长划分权责，定岗定人定则；同时严格落实行政执法人员资格管理制度，全力优化执法队伍配置。依据队伍配置精细划分执法类别，动态调整执法清单。
　　
　　严格规范执法。一要严格程序，规范执法活动。基层要坚持实施执法活动数字化管理，通过数据库匹配查找当事人信息，快速找到适用法条，缩短办案周期，提高办案效率；同时，利用执法台上传执法案件，及时固定证据、录入数据，确保案件数字共享及数字归档，实现执法信息网上录入、执法程序网上运转、执法活动网上监督。执法平台管理人员应进一步规范行政执法程序和监督程序，加强立案、调查、案件处理、线索移送、文书送达、案卷归档等全流程管理。二要强化意识，保障执法合规。定期对全体执法队员开展执法培训，共同学习法律法规，强化执法程序意识，提高行政执法人员依法的办案能力，敲响警钟。三要证据至上，落实执法全记录管理制度。严格落实上级单位要求，充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段记录执法全过程，并将相关记录上传至执法平台，做到执法全过程留痕和可回溯管理，及时查看平台上传记录；同时不断就视频设备记录执法过程情况总结经验，推广典型做法，充分发挥先进典型示范引领作用。四要强化责任，完善行政执法责任和责任追究机制。行政执法工作应当进行精细划分，执法工作应当以专项工作的形式直接包保到人，落实主体责任，做到有权必有责，滥权必追责。
　　
　　落实“三项制度”。坚持落实行政执法工作“三项制度”，对落实情况不定时进行抽查检查，对工作情况进行通报，让依法行政、规范执法看得见、感受得到，增强行政执法行为的可接受性。
　　
　　基层执法充满了挑战和不确定性，考验着每一个执法人的能力、定力、耐心，新时代的执法队伍更应安排年轻干部充实基层执法岗位，勤学、勤思、勤做，向有经验的前辈请教学习，充分发挥年轻干部的生力军作用，打造新时代“数字化”执法队伍。