种子价格持续上涨问题迫切需要关注

　　种子是我国粮食的关键，只有攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗。《中华人民共和国种子法》实施以来，我国种业在体制与运行方式上发生了质的变化。各大种业公司通过大量投资研发、购买销售权、争取代理权等手段独占市场，致使种子价格持续上涨，严重影响农民种粮积极性，优良品种难以推广，粮食结构被迫改变，应加以关注。

　　一、影响农民种粮积极性。粮食生产成本上涨、种粮比较效益相对较低，加上农业市场本就供大于求，农民受益有限，种粮意愿不高。据四部委联合公告，2024年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤118元，相较于2023年每50公斤提高1元，2021年种植小麦的总成本就已经达到1041元/亩。农产品销售价格涨幅不够明显，农资产品价格不断上涨，常见农作物收益甚微，种地的收入仅够维持基本生活，而且农业生产风险极高，没有任何保障，十分影响农民耕作的积极性。

　　二、影响优良品种推广。为了收回研究开发新品种投入的大量科研经费成本，运营商不断提高种子的销售价格，另外，由于国内重要种子生产基地受到高温影响，种子减产，导致种子价格走高，农民的生产成本不断增加。绝大多数农户认为新品种技术要求高、投入成本大、生产风险大，没有稳定的销售渠道，新品种收益未必比大路货高，稍有不慎赔本的几率更大。根据中国农业农村信息网数据显示，辽宁省本溪市2023年种子销售价格都普遍上涨，主要原因是育种企业去年制种授粉期普遇高温而减产，价格上涨幅度在10元每公斤左右。2023年-2024年种子价格持续上涨10-15%，销售竞争相对激烈。农民无法承担种植成本，无奈选择略次的种子。这样一来，新品种被迫滞销，影响优良品种推广率。

　　三、影响粮食结构。在农作物种植选取问题上，农民既要考虑地区比较优势，还要参考市场收益情况，即根据价格和成本来选择种植何种农作物。在国家粮食安全战略下，无论是种植面积还是产量，我国都已经基本上实现了自给，据海关总署发布的2023年12月进口主要商品量值表显示，2023年度1-12月玉米进口量为2713万吨，累计比2022年同期增长31.6%，也就是说，我国基础粮食依旧在大量进口，农民的主要收入来源是基础粮食的种植，而基础粮食种子尤其是“两杂种子”价格持续高位。为应对种子价格上涨带来的成本上升，农民可能选择种植种子价格相对低廉的农作物。粮食种子价格持续上涨背景下，为提高种植收益，农民可能转向更多地种植经济作物。这种种植结构被动调整，或影响粮食安全。

　　为此，建议：

　　一、加强市场监管力度。健全完善粮食市场监测预警体系，不断增强监测预警的前瞻性、时效性、针对性，及早发现并妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。市场监管部门要加大对种子等农资生产原材料价格的调控，防止价格持续上涨对农民的生产生活造成过大压力。确保农资企业正常生产，畅通物流运输，保障农民对种源的获得渠道，并积极引导农民通过使用优质种子提高粮食品质，实现优质优价。

　　二、深入宣传选种方式。农业部门组织工作人员和农户建立微信群，通过电话、微信等方式进行政策宣传和解答，指导农民因时因地选种。各地驻村干部强化自身知识储备，带头到田间地头，手把手为农民普及选种播种的科学方法。实行诚信种子经销商包村、包组，提供种子配送、调运服务，村组安排专人负责对接种子经销商、收集农户用种需求，并将种子类别、价格及农资门店信息公示至村组，确保农民耕作顺利进行。

　　三、提高稳定供种能力。农业农村部门要鼓励打造规模化、标准化、集约化、机械化的种子基地，建立政府支持、企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制，继续提高我国稳定供种能力。加强储备吞吐调节，紧盯重要时段和重点区域，加强粮源组织调度，适时对农户种粮发放一定补贴，投放种子储备，稳定市场供应，有效满足市场消费需求，为农民耕作提供更有力的保障。