打好农业污染治理攻坚战 农田残膜污染治理亟需关注

　　2024年2月3日，党的十八大以来指导“三农”工作的第12个中央一号文件发布，强调持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村生态保护修复。自农业农村部开展农膜回收行动以来，农田残膜污染治理取得明显成效，一些重点区域农田“白色污染”加重的趋势得到有效遏制。但总体上，全国农膜污染形势依然严峻，特别是在没有国家项目支持的地区，残膜污染问题依然十分突出。

　　一是农膜回收体系不健全。近年来，农户环保意识不断增强，逐渐养成捡拾残膜的习惯，内心具有一定的回收意识，但部分地区农膜回收市场尚未形成，对农膜回收利用造成一定阻碍。此外，农膜回收利用对回收加工企业的工艺技术、硬件设施等方面要求极高，很多企业在考虑投入成本与实际收益后，不会轻易投入尝试，导致农膜回收利用率低，难以吸纳处置大批量废旧农膜。

　　二是地膜新国标难以贯彻落实。长期以来，我国塑料地膜生产采用的是1992年出台的“双零八”标准，即0.008毫米的厚度标准，抗老化性与耐候性方面相对较差。2018年地膜新国标正式实施，该标准提高了地膜厚度、力学性能及耐候性能，但由于市场监管不严，生产企业为降低生产成本，生产大量厚度不达标的地膜，不符合农膜收购标准，只能沦为“一次性商品”，不仅污染环境，还不利于农膜新国标推广。

　　三是关键技术有待突破。采用可降解地膜替代塑料地膜是解决农膜污染较为有效的方式，但由于当前全生物可降解地膜还存在降解过程不稳定、不可控、成本过高等问题，暂不能实现全国推广目标。此外，当前适宜性回收机械研发关键技术瓶颈尚未突破，传统人工回收耗时耗力且效率不高，技术研发有待突破。

　　为了做好农田残膜污染治理，持续打好农业农村污染治理攻坚战，有以下几点建议：一是加强农膜回收利用政策宣传，提高农户农业环保意识及残膜回收的积极性、自觉性和主动性。二是持续加大对农业科研、推广和环保机构政策和资金扶持力度，鼓励研发、引进试验、示范推广可降解环保型农膜新产品，大力推广一膜连用、适时揭膜和机械拾膜技术，降低企业生产经营成本，提升农膜回收利用率。三是配套出台地方性法规，禁止生产使用未达到农膜新国标超薄地膜。建立健全市场监管、农业农村等部门协同联动机制，加大违规生产、销售不达标农膜行为打击、处罚力度，持续净化农膜市场环境。