清单加闭环，让“领导公开接访”事项真正依法有解

　　《信访工作条例》规定：各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访，包案化解群众反映强烈的突出问题，应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要组织有关机关、单位联合接访，一站式解决信访问题。

　　领导干部定期接访，为化解群众疑难复杂信访问题开辟了新的信访渠道和路径，是维护社会稳定、深化社会治理的重要方式，是人民群众对党和政府无限信赖、群众问题有解的最大底气和保障，是推进信访工作法治化的风向标。

　　如何把领导干部公开接访的信访事项依法受理、依法甄别、依法交办、依法办理，清单加闭环管理，实现诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序，最终达到事心双解，从而提升人民群众的幸福感、满意度。本人从事乡镇基层群众工作二十多年，现在又成为信访条线的一员，有以下理解：作为县委县政府直接领导下的县级信访部门，应当从以下几个方面推动领导公开接访的信访事项清单、闭环管理，切实依法有解。

　　一是严格按照《信访工作条例》和“信访工作法治化”的要求全量登记、组织甄别、依法受理、领导签批、规范建档和快速交办，并且从信访部门前端受理就要传导一个信号，明确告知办理部门要高度重视领导交办的各类信访事项，及时和信访人联系告知受理情况，不要非等到15日期限快到时才与信访人联系或者见面，要及时尽早告知信访人已经受理信息，并且告知办理程序启动的方式方法，保持与信访人的密切联系。信访部门对于符合不予受理或者不再受理条件的信访事项，要耐心做好信访人的解释工作同时进行法治教育。

　　二是及时启动督查督导工作，推动有权处理的机关、单位及时依法受理、快速依法办理。既督导办件时效，又督导办理质效:既督导办结报结，又督导参评率和满意度，切实提升领导接访信访事项“三率”的全面进位。

　　三是严格坚持执行依法监督追责机制。对于及时依法办结、按时报结，“三率”并优的信访事项盘点销号，复盘归档，形成信访事项办理的工作闭环；对于推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的单位和责任人员，坚决提出追责建议，推动群众合法诉求的依法解决。同时启动信访案件评查机制，随即重点抽查领导接访信访事项的办理质效，作为监督追责和表扬表彰的事项依据。

　　四是复盘信访工作考核评价办法。对在信访工作中作出突出成绩和贡献的机关、单位或者个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对于信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班子和领导干部，视情节轻重，由信访工作联席会议进行约谈、通报、挂牌督办，责令限期整改，并提出追究责任的建议。建立月度信访办主任工作例会制度，定期通报领导接访事项的办理情况，作为年终信访工作考核的重要分值。

　　五是全过程全方位贯彻落实信访工作法治化各项工作要求，依法依规落实好预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化，让群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法办理，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。让领导接访信访事项的办理机制固化成各类信访事项办理的模板和参考。

　　六是以依法办理领导公开接访事项为导向，让有权处理信访事项的机关、单位和领导干部、工作人员都带头坚持信访工作法治化，做信访工作法治化的宣传员、运动员、裁判员和优秀操盘手，从而实现人民群众采用信息网络、书信、电话、传真、走访等各种合法形式提出的各类信访事项都能够实现依法受理和依法办理、事心双解，保持党和政府同人民群众的密切联系，让信访工作真正成为党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要的群众工作，成为各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。（刘永俊）