一是权力要“瘦身”。深入推进“放管服”改革,对赋予乡镇的县级行政职权,要加强承接业务的指导和专业培训,制定统一的办事流程、材料清单及有关表册,确保接得住、管得好。对保留的行政许可事项,要逐步纳入限时办理事项清单管理,提高办理效率。
二是政策要“热身”。全面落实好小规模纳税人减免增值税、小微企业“六税两费”减征、小微企业和个体工商户所得税优惠、研发费用税前加计扣除等各项税收优惠政策,优惠政策要让企业看得见、能得到。要全面落实好降低社保费率政策,使企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降。
三是服务要“健身”。要少说“不好办”、多说“我来办”,积极探索建立政务服务帮办代办和“一把手”走流程机制,推行“容缺受理+承诺制”,实施“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”服务,持续压减工程建设项目审批及水、电、气、网等报装时间。认真落实领导干部挂钩联系民营企业制度,坦荡真诚同民营企业家接触交往,积极主动为民营企业服务,大力构建“亲”“清”新型政商关系。
四是制度“强身”。今年,机构改革后一些部门职能将发生变化,权责清单及权力运行流程图要同步调整,要切实担负起行政审批制度改革的主体责任,按照权责清单,尽快制定政府部门权力运行流程图调整公布工作,强化对政策制定、程序决策、审批监管等关键权力的制约和监督,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权。全面实施重大执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录“三项制度”,规范行政执法行为。
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