“欲筑室者,先治其基。”基层是国家治理的最末端,要真正推动国家政策的落实,并有效解决民众的疑难问题,就必须从根本上解决基层的治理难题。切实为基层减负、为实干赋能、为发展蓄力,推动“减负”、“增效”双向发力,才能更好地推动基层工作开展。
简化基层管理流程,减轻工作负担。当前,“以会议落实会议、以文件落实文件、以形式应对形式”的“文山会海”乱象仍大行其道,如何切实减少基层的“压力”,实现基层“减负”“增效”成为难题。基层常面临着过多的任务堆积和过细的上级监管,这不仅消耗了大量时间,也影响了工作积极性。应通过合理的任务分配和权责明晰,减少冗余的上报和审批流程,让基层可以集中精力处理最紧迫和重要的任务;让干部轻装前行,在广阔天地大展拳脚、大有作为。
加强基层自主权限,激发基层活力。“上面千条线,下面一根针。”基层干部不仅处在各项工作落实的“最后一公里”,而且承担着许多为民排忧解难的“一线硬任务”。基层面临的一个主要问题是“责任下放,权力不下放”,这导致基层在处理问题时既缺乏必要的资源,又受制于上级频繁的干预。通过真正的权力下放,赋予基层更多的决策权,能够有效提升基层解决问题的能力和效率。赋予基层“为民服务、干事创业”之能,推动资源资金、管理权限、人财物等资源向基层一线倾斜,让基层有人做事、有权做事、有心做事、有力做事,干部工作起来更有底气。
建立正向激励机制,提升干部动力。基层干部常常承受来自多方面的压力,但对其工作的认可和奖励却相对有限。我们应当通过建立更为公平合理的评价体系,给予基层干部明确的职责和相应的权力,同时通过物质和精神上的激励,增强他们克服困难的动力。加大正向激励力度,将基层打造成重实干、重实绩的奋斗热土,切实增强基层工作的吸引力,才能让基层干部干得踏踏实实。应树立重实绩重实干的鲜明导向,优化考核评价体系、规范问责制度、加大激励关怀,鼓励基层的干部们满怀热情、担当作为,让基层治理焕发更多正能量。
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