国之大者,食为政首,地为根基。在广袤的中国大地上,耕地不仅是农业生产的命脉,更是国家粮食安全的基石。近年来,国际形势复杂严峻,新冠肺炎疫情全球蔓延、逆经济全球化贸易战升级、俄乌冲突、极端气候灾害等多种因素叠加,我国粮食安全面临新的挑战,耕地保护的重要意义愈发凸显。我们必须清醒地认识到,坚守耕地红线,不仅是保护国家粮食安全的必然要求,更是实现可持续发展的必由之路。
饭碗一起端,责任一起扛。没有肥沃的土地,就没有丰收的希望。在中国这样一个拥有十几亿人口的大国,粮食安全问题始终是国家发展的头等大事。要通过实行最严格的耕地保护制度,签订耕地保护“军令状”,全面落实耕地保护党政同责等手段,来守护好脚下的每一寸土地。自2023年以来,党政同责考核办法及其系列配套文件相继落地,耕地保护和粮食安全考核“合二为一”,对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”,党政同责的考核制度框架已经形成。地方逐级签订耕地保护责任书,立“军令状”,严格考核,一票否决,确保在耕地保护问题上同党中央保持高度一致,上下一心。同时耕地和永久基本农田目标任务带位置数据逐级分解下达并上图入库,为考核奠定基础。
耕地保护之要,规划引领管控先行。在全国国土空间规划纲要统领下,五级三类国土空间规划体系对耕地和永久基本农田保护发挥着基础性管控作用,“三区三线”划定成果将为党政同责考核提供基础支撑。其中,不仅明确了耕地保护优先序,还严控新增建设用地和城镇开发边界范围,在规划“一张图”上统筹空间需求,源头杜绝违法违规占用耕地。
以督察执法为抓手,落实卫片监督的硬措施。要完善土地执法监管体制机制,坚决遏制土地违法行为,牢牢守住耕地保护红线。我们要继续推进耕地卫片监督工作,充分运用卫星遥感影像和人工智能识别、大数据等信息化技术,结合实地巡查等方式,确保及时发现耕地“非农化”“非粮化”问题。早发现,早提醒,早制止。
民以食为天,中国自古以来是农业大国。古今中外的历史生动地告诉我们,无农不稳,无粮则乱。耕地红线是保障国家粮食安全的底线,粮食安全是国家安全的重要基础。各级政府、相关部门、社会各界和广大群众一起,拿出担当作为,严守18亿亩耕地红线,端牢中国人自己的饭碗。
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