大抓基层的鲜明导向 把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

　　党的二十大报告鲜明指出，要“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”掷地有声地指明了党建方向。在新形势下，基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远，必须突出重点，全面加强党的基层组织体系建设，不断提升基层治理能力和水平，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。

　　一、坚持以党的基层组织建设为引领，把党的领导落实到基层治理各个方面。突出基层党组织的政治功能，大力加强企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设，把各领域广大群众组织凝聚好。增强基层党组织的组织功能，推进以党建引领基层治理，整合党建资源，织密组织网络，丰富组织载体，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，让党旗在基层一线高高飘扬。完善基层党组织的运行机制，以提升组织力为重点，创新基层党组织建设与基层社会治理的融合机制，全面激发老百姓参与基层治理的积极性和主动性。

　　二、坚持以建强基层干部队伍为抓手，着力打造高素质专业化的基层干部人才队伍。全面提升干部能力素质，建立和完善基层干部的教育制度，注重理论与实践相结合，不断提升基层干部的能力和素质水平，特别是要提升基层干部做好群众工作的本领。持续优化干部队伍结构，统筹各类编制资源，推进编制资源向乡镇（街道）倾斜。完善干部上派下挂、交流轮岗等制度，坚持新老干部搭配、专业结构互补，知识实践结合、专业化人才的对口使用，促进干部队伍的整体功能明显提升。巩固深化干部队伍作风建设，坚持正面教育与警示教育相结合，持之以恒纠“四风”、树新风，久久为功整治群众身边的形式主义官僚主义问题。严把政治关、廉洁关、能力关，注重在基层一线和困难艰苦环境中培养锻炼干部、在重大任务和重大斗争一线发现使用干部，为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。健全人才保障机制，深化人才发展体制机制改革，健全人才工作沟通、协调、服务等管理机制，丰富服务内容，扎实做好关心人才、关注人才、服务人才等工作。

　　三、坚持以发动群众参与、群众监督为突破，推动基层治理走深走实、提质增效。拓宽群众参与的广度和深度，完善多方参与基层治理机制，统筹基层党组织和群团组织资源配置推动社会治理和服务重心向基层下沉，引导群众主动参与基层治理各项工作。完善群众参与社会治理的制度化渠道，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，夯实基层社会治理基础。完善群众参与监督机制，通过群众监督推动基层治理更加规范有序，与纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督形成监督合力，不断实现基层治理新突破、取得新成效。

　　四、坚持以基层放权赋能减负为载体，推进基层社会治理重心下移、资源下沉。健全基层治理党的领导体制，进一步发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，形成各级重视基层、关心基层、支持基层的良好局面。强化放权赋能履职能力水平，理清基层权责边界、工作边界，依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，持续加大基层政权在行政执法、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设中的能力建设。持续为基层减负松绑，完善基层考核评价体系和奖励办法，严格控制考核总量和频次，持续整治指尖上的形式主义，努力扩大减负成效，让基层干部把更多的时间和精力放在解决实际问题和推动发展上来。

在党的二十大报告中，强调了基层党组织建设的重要性，这为我们提供了一个明确的导向。在新形势下，我们需要更加重视基层党建，以实现党的领导的有效性和基层治理的高效性。这不仅是一个政治任务，更是一个社会进步的需要。我们应该思考如何将党的领导落实到基层治理的各个方面，如何通过党建引领基层治理，如何整合党建资源，织密组织网络。这需要我们的智慧和努力，也需要我们的创新和实践。让我们一起为建设更加美好的社会而努力。