报不完的数据、填不完的表格、做不完的台账、APP上打不完的卡……这些是“困在表里”的基层干部的工作常态。繁重的职责阻碍基层干部花精力去干实事、出实效,因此要“切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来”,“让干部群众的精力真正花在干实事上”。要持之以恒抓好基层减负工作,就要摆脱各类形式主义表象下存在的固有定式,让基层减负增加实效、创出实绩。
“降压赋能”,厘清权力职责的边界线。上面千条线,下面一根针。基层国家治理的最末端,也是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。然而“小马拉大车”是长期困扰基层干部的突出问题,“责大、权小、能弱”的现状制约了基层治理的效果。因此要让基层从“千条线”中解放出来就需要让“大车”降压、给“小马”赋能。通过厘清基层的职责边界,实行基层的权责清单制度和工作事项准入制度,让基层干部履行职责有明确的依据和预期,让基层干部轻装上阵。同时要强化向基层干部赋能的资源保障,要敢于放权、还权,让基层干部有力做事、有人做事、有权做事、有心做事,工作更有底气和动力。
“敢作敢为”,鼓足干事创业的精气神。考核督查是抓工作落实的必要环节,但是日分析、日研判、日通报,应接不暇的考核让基层干部们提心吊胆,过泛过严的追责问责更让基层干部身心俱疲。过于干预和不信任感反而捆住了基层干部干事创业的手脚、压抑了基层干部创业创新的活力。因此要激励基层干部敢担当善作为,激发基层干部创业的精气神。通过完善问责制度让干部“敢作”,纠正问责泛化简单化的现象,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,引导各级领导干部勇于担当、敢于负责。其次建立健全容错纠错机制让干部“敢为”,给予容错空间、试错底气,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,让基层干部放开手脚闯、卸下包袱干。最后通过积极的正向激励让干部“愿为”。推选在基层有突出业绩、具有模范带头作用的优秀典型,建立奖励机制,拓宽晋升渠道,让干部们干事创业“有盼头”。同时对基层的工作要多一些雪中送炭的指导和帮助、少一些求全责备和不必要的批评指责,要激励干部在新征程上跑出加速度、干出新业绩。
从《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》落地以来,一系列举措不断推进,基层减负取得可喜成效,但是也产生了一些新变种、新动向,因此要持之以恒抓好基层减负工作,破除各类形式主义表象下存在的固有定式,切实为基层松绑减负,让基层干部把心思喝精力真正用在干实事、抓落实、求实效、解决群众实际问题上面。
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