基层健全落实党员应急动员发挥作用机制,必须通过“完善应急体系、建强应急队伍、健全应急机制”三个方面,不断强化党员应急意识,提升基层党组织的应急动员能力,推动广大党员在防汛防台风关键时刻,积极主动发挥先锋模范作用。
一是要强化完善应急体系。乡镇、村(居)党组织要根据党员的专业特长、身体状况、个人意愿和应急工作需要,组建党员救援突击队、党员志愿服务队,由乡镇党政领导班子、村(居)“两委”成员担任队长,明确职责任务。实行乡镇挂包村(居)领导包联防汛防台风应急管理机制,指导村(居)编制防汛防台风应急预案,健全防汛防台风应急管理组织体系和职责分工,建立汛前防范、汛中处理、汛后检验全链条防汛防台风应急处置程序。在乡镇本级、村(居)设立应急避灾点,并严格按照应急避灾点标准化建设要求常态化储备防汛防台风救灾抢险、医疗用品等应急物品,确保应急状态下防汛防台风救灾抢险物资配置合理、供给充足、保证能用。
二是要强化建强应急队伍。乡镇、村(居)党组织要坚持以“理论+实践”的形式,常态化不断提升党员应急管理能力,如:日常通过“三会一课”、主题党日,深入学习关于防汛救灾抢险工作等重要指示精神,定期开展防汛防台风相关政策解读、志愿服务、防汛防台风救灾抢险应急培训和实战演练,全面发现和考验入党积极分子,对表现突出、符合条件的,及时发展入党,并将党员发挥作用情况纳入党员评星定级内容,结合一贯表现及时考察识别,列入村(居)后备人才库、“双百人才”等跟踪培养。全面运用互联网、微信公众号、微信群等载体,播报防汛防台风救灾抢险中涌现的先进基层党组织和优秀党员典型事迹,在重要时间节点对表现突出的先进个人和先进集体进行表彰,广泛宣传他们的感人事迹和崇高精神,激励广大党员干部不畏艰险、迎难而上、顽强拼搏。
三是要强化健全应急机制。常态化管理是应急管理的基础,增强乡镇应急管理能力,需要常抓不懈,把工作做在平常。乡镇要结合重大事故隐患排查整治、事故防范警示教育等工作,充分发挥党建引领基层治理体制机制优势和网格化治理作用,组织党员应急队伍、村(居)网格员开展巡查摸排,重点加强对病险水库、高位塘坝、山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、城市易涝点、城乡危旧房等重点部位的监测巡查,第一时间如实报送险情灾情等信息,及时组织受威胁区域群众转移避险。并针对排查出的问题隐患,及时建立相关问题隐患台账,下达限期整改通知书,严格督促责任单位(人)落实整改销号,切实做到抓早抓小、抓在日常。
健全落实党员应急动员发挥作用机制,基层党组织只有将党员应急队伍作为常态化参与基层治理的重要力量,在防汛防台风关键时刻,才能闻“汛”而动、听令而行,立足本职、担当尽责,全力投入防汛防台风救灾抢险,真正做到“联动联防联控”,切实保障人民群众生命财产安全。
(清流县灵地镇人民政府 严寿华)
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