日前,海南省营商环境建设厅计划到陵水黎族自治县某企业开展调研,通过海南省涉企活动统筹监测系统预约后,企业因时间安排拒绝了此次调研,调研计划随即更改。企业说“不”,如此底气源自海南提出的“无事不扰”企业服务原则,在依法行政的前提下,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
涉企调研是深入企业、深入一线,现场了解企业情况、倾听企业诉求的有效渠道。然而,在很多地方,一些企业,尤其是明星企业,经常被各类参观、调研困扰,领导上任要去调研,部门交流要去调研,此外还会经常被安排到领导考察、会议座谈、成果展示等各种活动之中,企业生产经营秩序受到严重干扰。迎来送往、接待规格不低的过度调研,给企业增加了不小的负担,有时甚至会因为违反安全生产规定或泄露商业秘密,而给企业带来风险和损失;有的企业为了络绎不绝的调研,配备专门的讲解员,打造综合的阵地,增加了企业成本。
规范企业调研,真正做到“无事不扰”,才能切实为企减负,营造良好营商环境
一、推广优秀经验。近年来,从国家到地方,对企业“无事不扰”越来越成为共识。比如,北京推行综合监管“无事不扰”白名单试点;陕西省富平县打造“不找不来”营商环境,要求全县各部门未经批准、备案不得随意开展面企活动;山东、河北、陕西等地设立“企业宁静日”。一系列暖心举措,有助于企业甩包袱、减负担,放开手脚干事业。这些成功的案例,值得各地学习。
二、加强制度保障。一方面要建立健全企业权益保护机制,明确企业合法权益,消除企业顾虑,防止企业因拒绝政府调研诉求而被“穿小鞋”;另一方面要确保企业的“拒绝权”,防止一些部门绕过技术手段,直接给企业打招呼、下命令、提需求。
三、规范涉企活动。“无事不扰”,并非意味着政府对企业不闻不问、放任不管,而是减少不必要的行政干预和过度调研。做到了无事不扰,也要想办法做好有求必应、有诺必践,规范涉企活动,努力为企业疏通堵点,解决难题,尊重企业的经营自主权,确保企业无论大小,都能公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
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