脱贫攻坚中的金融扶贫机制研究

2021年2月，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。在取得阶段性的胜利后，我们仍要坚持不忘初心，在下阶段的工作中要全面推进乡村振兴战略的实施。2017年10月，党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略。在2021年中央发布相关文件，指出接下的工作重点就是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，这为下一阶段的农村工作指明方向。如何在乡村振兴的同时巩固拓展脱贫成果，成为我们的主要问题，我们需要将这两个方面结合起来。以福建省为例，国家开发银行福建省分行秉承“增强国力、改善民生”的理念，认真贯彻总行有关脱贫攻坚的战略部署，准确定位职能，创新工作思路，以“精准扶贫、精准脱贫”为导向，积极发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用，不断扩大对福建省扶贫开发事业的支持力度。

福建省内的扶贫工作存在以下的制约因素:

(一)重点县普遍存在经济发展滞后、财政收入困难等问题,难以筹措足够的资金用于支持脱贫攻坚,脱贫攻坚所需资金很大程度上依赖国家支持、银行贷款及社会捐赠。

(二)农业扶贫固有的高风险、低收益、高成本、长周期的特点,与商业性金融追求利润、规避风险的属性相矛盾，商业性金融对扶贫投入热情不高;地方中小金融机构受资金规模制约而“心有余而力不足”;在严格的风险监管压力下,信贷人员存在恐贷、惜贷的心态,加剧了金融扶贫的难度。

(三)贫困地区融资担保发展滞后,农户难以提供有效抵押物，“贷款难”困扰着贫困户的自主发展;金融扶贫信贷风险的分担补偿机制缺位,农业保险覆盖不足,影响金融机构扶贫贷款投放的积极性。

(四)重点县能带动建档立卡贫困户脱贫的龙头企业偏少,对接项目缺乏,部分产业扶贫的优惠政策落实不到位,银行“难贷款”的现象依然存在。

(五)扶贫资金使用精准度不足,影响资金使用效率。有的地方扶贫资金存在多管理和分散投入的问题,与开发性金融扶贫信贷资金未能形成合力;有的地方扶贫资金监管不严,使用效率不高,截留资金的现象时有发生。

(六)扶贫资金监管存在安全隐患,影响融资主体正常融资。有的扶贫项目风险防控机制不够完善,存在风险隐患;有的地方投融资主体负债过度,偿债能力弱化;有的地方发生挪用扶贫资金、人情扶贫、关系扶贫的问题,个别地方甚至发生骗取扶贫资金的案件。

通过以下几个措施，脱贫攻坚的冲刺阶段有了阶段性的进步：

(一)  加强银政合作，搭建融资平台

(二)  坚持规划先行，突出扶持重点

(三)  选准重要抓手，支持产业扶贫

(四)  发挥各方优势，创新融资模式

(五)  融资融智并举，积极主动作为

脱贫攻坚是一个庞大的系统工程，需要大量资金投入，开发性金融要创新理念、开拓思路，构建以“合作联动、产业带动、创新驱动、风险防控、融智推动”为载体的融资机制，推进脱贫攻坚取得实效。（永定区培丰镇陈燕红）

在脱贫攻坚战取得全面胜利之际，我们更应深刻认识到，胜利的果实来之不易，需要我们持续维护和发展。乡村振兴战略的提出，为我们指明了新的方向和目标。金融扶贫机制在其中扮演着至关重要的角色，它不仅是脱贫攻坚的有力支撑，更是乡村振兴的助推器。 福建省分行的实践，为我们提供了宝贵的经验。他们以“精准扶贫、精准脱贫”为导向，通过创新工作思路，充分发挥开发性金融的作用，为福建省的扶贫开发事业提供了强有力的支持。这不仅体现了金融扶贫机制的重要性，也为我们如何在乡村振兴中巩固拓展脱贫成果提供了思路。 我们应以福建省分行为榜样，不断探索和创新金融扶贫机制，以实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。同时，我们也要深刻认识到，乡村振兴不仅仅是经济的发展，更是社会、文化、生态等多方面的全面提升。让我们携手前进，在新的征程上，为实现全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献自己的力量。

尊敬的网友，您提出的问题非常重要。在脱贫攻坚战中，金融扶贫机制发挥了重要作用。为了巩固和拓展脱贫成果，我们需要继续加强金融扶贫工作，并结合乡村振兴战略进行有效衔接。针对福建省的情况，国家开发银行福建省分行已经采取了积极措施，扩大了对扶贫开发事业的支持力度。然而，我们也需要注意到，一些重点县仍然存在经济发展滞后、财政收支不平衡等问题。因此，在未来的工作中，我们应该注重解决这些制约因素，推动金融扶贫机制的创新和完善。同时，我们也要充分发挥政府、市场和社会各方面的作用，形成合力，共同推进乡村振兴战略的实施。让我们携手努力，为实现全面小康社会的目标而奋斗！