确权赋能多元共治 基层治理焕发活力

      基层是一切工作的落脚点，基层治理是国家治理的基石。党的二十大报告明确提出，“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒”。新时代新征程，进一步提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，要在深化“放管服”改革上持续发力，抓实“下沉、赋权、增效”三个关键，持续深化乡镇（街道）赋权扩能改革，安排部署向乡镇和街道确权赋权工作，着力推进资源、力量、服务向一线集聚。

　　聚焦扩权赋能，健全职责清单。基层是国家治理末端、服务群众前沿、政策执行的后端”。深化“治理改革”为基层“放权赋能”，要持续加强基层治理体系和治理能力现代化建设，建立健全乡镇（街道）履职事项清单，找准职能定位，担当作为、破除思想禁锢，把扩权赋能工作抓实抓好，推动乡镇明责、赋权、扩能的现实需要，充分保障基层事情基层办、基层权力给基层，推动资源、管理、服务向基层下沉，使基层有职有权有物，更好地为群众提供服务和管理。

　　聚焦权责法定，依法履职尽责。“权从哪里来、应该怎样用”，是贯穿建立乡镇（街道）履职事项清单始终的问题。理顺权责关系，确保乡镇（街道）有关职责接得住、履行得好，要坚持立足法定、依法履责，依据国家法律和党内法规划分职责权限，做到收放有据、各归其位、没有遗漏，切实做到“法无授权不可为”，持续推进明权与确责并举，完善权责清单建设，明确法定权力，按照权责法定、公开透明原则，动态调整镇街权责清单，形成横向到边、纵向到底的权力制约机制，规范基层权力运行。

　　聚焦权责统一，提升治理效能。“权力意味着责任，权责一致是权力与责任的应然关系状态”。推动行政权力下放，推进权责统一，解决乡镇“权责不一”的现实困境，应以法定职责为依据，按照权责对等的原则，对基层赋权应应放尽放、依法下放，厘清权责边界、理顺权责关系，推进行政权力向基层末梢延伸，提升基层服务和治理效能，着力构建职能明晰、机制健全的基层治理新格局。

南平市建阳区小湖镇人民政府 高俊杰

在新时代的征程中，基层治理的活力与效能直接关系到国家治理体系和治理能力的现代化。正如党的二十大报告所强调，基层党组织不仅是党的领导的坚强战斗堡垒，更是推动基层治理创新的关键力量。深化“放管服”改革，实现“下沉、赋权、增效”，是激发基层治理活力的重要途径。 我们应当聚焦于扩权赋能，明确乡镇（街道）的职责清单，确保基层治理的精准性和有效性。通过确权赋权，让基层真正成为国家治理的末端、服务群众的前沿、政策执行的后端。这不仅需要我们破除思想禁锢，更需要我们担当作为，确保基层的事情由基层办，基层的权力由基层行使。 让我们共同推动资源、力量、服务向一线集聚，以基层治理的创新实践，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。