书写基层治理新篇章

　　基层是党的执政之基、力量之源。基层治理成效如何，基层干部是决定性因素。突出大抓基层鲜明导向，扎实做好抓基层、强基础、固基本的工作，才能推动基层建设融势聚力、乘势发力，引领“一马当先”、带动“万马奔腾”高质量发展。

　　统筹“能”与“事”，在“壮马”上务实功。坚持人力、物力、财力下沉基层，让基层有人干事、有钱办事、有权管事。要坚持“刀在石上磨、人在事上练”，紧盯现实工作需要和能力素质短板，强化理论武装、技能培训、实践锻炼，推动基层干部多当几回“热锅蚂蚁”、多接几次“烫手山芋”，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，努力做到有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，因地制宜出实招，为村（社区）充实力量、储备人才。

　　厘清“权”与“责”，在“轻车”上出实招。权力与责任是相辅相成、相互平衡的。权责对等，才能用好权负好责，推动基层高质量发展、高效能治理。统一应尽之责、应赋之权，需要划清“权”的边界、明晰“责”的范围、体现“硬的约束，设定务实合理的“单子”，分配能够承受的“担子”才能把“应减之负”减下去、把“应尽之责”扛起来。要坚持各司其职、各尽其责，理顺“党政领导、部门管理、属地责任”的权责关系，划清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，着力将“千条线”织成“一张网”、将“百家姓”拧成“一股绳”，真正让基层干部轻装上阵谋改革、促发展、抓落实，使基层建设治理更加活力有序、张弛有度、行之有度。

　　掌握“度”与“责”，在“畅路”上深悟责。持续深化乡镇（街道）机构改革，赋予乡镇（街道）党（工）委综合执法调度、综合事项统筹协调和考核督办等权限，明确县（市、区）直部门派驻机构人员纳入乡镇（街道）统一指挥协调，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。加强源头管控，转变督考方式，根治基层负担过重的顽疾，要推动督查考核事项向中心聚力、向发展聚焦，完善重实干、重实绩、重担当的考核机制，不断推动精准问责、规范问责。首先，要减数量、降频次、缩时长。形成一套定计划、列清单、事前审批的严密流程，加强督查考核的总量控制和计划管理，切实提升督查考核实效。

　　把准“迹”与“绩”，在“聚力”上求实效。“迹”是开展工作的外在表现，“绩”是落实工作的实际成效，对应着过程与结果的辩证关系。“业绩都是干出来的，真干才能真需要妥善处理出业绩、出真业绩。”真出业绩、出真业绩，虚和实、标和本、近和远的关系，做到练“唱功”更练“做功”、重“显功”更重“潜功”。要始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，在正确政绩观的指导下把握好“显绩”与“潜绩”、“有我”与“无我”之间的辩证关系，既做好让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做好为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。

基层治理，如同培育壮马，需人力、物力、财力三管齐下。基层干部，是这匹马的骑手，需在实践中磨砺，方能在风雨中稳健前行。我们应鼓励干部直面挑战，担当重任，培养出能扛起大梁的硬脊梁。同时，厘清权与责，让基层干部在轻装上阵中，以实招应对，以实效说话。基层治理的新篇章，需要我们共同书写，以智慧和勇气，推动基层建设融势聚力，引领高质量发展的浪潮。