强镇扩权赋能 解基层治理难题

　　在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，乡镇作为基层治理的重要单元，面临着诸多挑战。其中，“小马拉大车”问题尤为突出，严重制约着乡镇的发展和基层治理的成效。推动经济强镇扩权赋能，优化机构设置和职能配置，成为解决这一难题的关键之举。

　　乡镇处于国家治理体系的一线，直接面对广大群众，承担着大量的社会管理和公共服务职能。然而，在现有的体制机制下，乡镇往往面临着权力有限、资源不足、机构设置不合理等问题，难以满足基层治理的实际需求。一方面，乡镇在经济发展、环境保护、社会治安等方面承担着重要责任，但却缺乏相应的决策权和执法权，导致在处理一些复杂问题时力不从心。另一方面，乡镇机构设置和职能配置不够科学合理，存在职责不清、分工不明、人员短缺等问题，影响了工作效率和服务质量。

　　推动经济强镇扩权赋能，是解决基层治理“小马拉大车”问题的必然选择。通过赋予经济强镇更多的经济社会管理权限，可以增强乡镇的自主发展能力和综合竞争力。例如，在项目审批、土地管理、财政税收等方面给予乡镇更大的主动权，能够激发乡镇的发展动力，推动经济快速发展。同时，扩权赋能还可以提高乡镇的公共服务水平，让群众在家门口就能享受到更加便捷的服务。

　　优化机构设置和职能配置，是提升基层治理效能的重要保障。乡镇应根据实际情况，合理调整机构设置，明确各部门的职责分工，避免职能交叉和推诿扯皮。可以整合相关职能部门，建立综合执法机构，提高执法效率和水平。同时，要加强人员培训和管理，提升干部队伍的素质和能力，确保各项工作顺利开展。

　　在实际工作中，乡镇还应多措并举探索创新基层治理模式，充分发挥社会组织、企业和群众的作用，形成共建共治共享的治理格局。可以通过购买服务等方式，引导社会组织参与公共服务提供，减轻乡镇的工作压力。鼓励企业履行社会责任，参与乡村振兴和基层治理。同时，要加强群众自治，提高群众的参与度和自我管理能力，让群众成为基层治理的主体。

　　总之，推动经济强镇扩权赋能，优化机构设置和职能配置，是解决基层治理“小马拉大车”问题的关键途径。只有不断加强乡镇建设，提高基层治理能力和水平，才能为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。

　　（松溪县郑墩镇郑洁湉）

强镇扩权，不仅是赋予更多的权力，更是对基层治理能力的一次深刻考验。它要求我们重新审视乡镇的角色和定位，从被动执行者转变为主动参与者。这不仅是对乡镇政府的赋能，更是对基层治理体系的一次革新。我们应当思考如何利用这股新动力，激发乡镇的内生动力，提升公共服务的质量和效率。同时，也要警惕权力的滥用，确保权力运行在阳光下，让群众真正成为基层治理的受益者。让我们携手探索，共同推动基层治理现代化，让每一个乡镇都能成为国家治理体系中的活力源泉。