为“夕阳红”定向培养“朝阳人才” ——关于养老照护类专业人才的“定向”培养和使用的建议

　　一、存在问题

　　（一）需求激增与人才短缺。随着我国老龄化进程加速，失能老人数量已达4500万人，在老年人口总数中占比较大。随着人口老龄化的加剧，这一数字预计将持续增长，因而对养老照护服务的需求也随之激增。然而，当前养老护理人才严重短缺，供需矛盾突出，养老人才的培养成为亟待解决的问题。

　　（二）技能短缺与服务质劣。随着老年人口数量的增加和老年综合征的增多，对养老护理员的专业技能要求也越来越高。但现实情况是，许多现有的养老护理员缺乏系统的专业技能培训，难以提供高质量的照护服务以满足老年人的多元化照护需求。在老年人患病特点及照护模式上，护理员往往难以应对多种病因、多病共存、容易有并发症等复杂情况。

　　（三）待遇偏低与认同感弱。养老护理员的工资待遇普遍偏低，缺乏吸引力。许多护理员因收入不足而难以维持生计，导致职业稳定性差，人员流失严重。据调查，养老护理人员年流失率达30%以上。此外，社会对养老护理员的认可度不高，缺乏应有的尊重和关注。这导致许多护理员缺乏职业荣誉感和归属感，工作积极性不高。

　　二、工作建议

　　（一）精准对接需求，定向培养人才。一是精准政策引导。政府应出台相关政策，加强职业教育和培训鼓励，支持高校、职业院校开设养老照护相关专业，并根据市场需求制定定向培养计划。例如重庆永川整合区内职业教育院校的优势资源，储备护理人才50名，与高等职业院校合作联办护理人才定向培养班1个。江西吉安为鼓励更多年轻人从事养老护理工作，为在校生提供相关的资金补助等优惠政策。学生完成学业后，根据定向培养协议，到当地的养老机构工作，最低服务期限5年。二是加强校企合作。参考《重庆市加强养老服务人才队伍建设实施方案》中提到的校企合作模式，加强高校与养老机构的合作，开展订单式培养，确保人才培养与岗位需求无缝对接。例如重庆通过举办养老服务行业专场招聘会、发布网络招聘信息的方式，促进医学类、老年服务类相关专业求职者与养老企业对接，提供就业岗位。

　　（二）强化技能培训，提升专业素养。一是强化技能培训。按照“应培尽培”“愿培尽培”原则，持续统筹养老从业人员以理论基础、标准服务、运营管理等内容为要点，分级分类开展养老护理、安全管理、养老管理等多方面的人才培训。同时完善养老照护专业的课程体系，增加与老年人健康、心理、康复等相关的课程内容，提高护理员的专业素养。例如重庆合川积极鼓励镇街从事养老服务的相关工作人员参与老年人护理相关培训，共有66人通过2024年10月组织的老年人能力评估师等级认定。二是建立实训基地。通过实训基地为护理员提供实践操作的机会，提升其实际操作能力。同时，引入智慧养老技术，提高服务效率和质量。例如上海发起“2024年上海市养老护理员公共实训基地”评选，经过自主申报、严格筛选、实地考核评定，在2024年选出全市首批十家市级养老护理员公共实训基地。

　　（三）提高待遇认同，增强职业吸引。一是提高薪酬待遇。建立合理的薪酬体系，确保护理员的收入与付出相匹配。政府和企业应共同出资，提高护理员的工资待遇，吸引更多人投身养老照护行业。例如浙江德清将养老服务机构内的持证养老护理员纳入特殊岗位津贴补助范围，对不同等级的护理人员给予最高每月1200元的特殊岗位津贴，大中专毕业生入职从事养老护理工作还可以享受3万元-5万元的入职奖补。辽宁发布通知称相关专业毕业生到养老服务领域就业最高可领6万元入职补助。北京最近也出台措施，明确高层次养老服务人才享受积分落户加分。二是进行社会宣传。通过媒体宣传、社会活动等渠道，提高养老照护职业的知名度和认可度。树立行业榜样，表彰优秀护理员，营造尊重护理员的社会氛围。

　　（四）加强监管与评估，确保政策落实。一是加强政策监管。政府应加强对养老照护类专业人才定向培养和使用政策的监管力度，确保各项政策落到实处。对政策执行情况进行定期检查和评估，及时发现问题并进行调整和优化。二是落实数据反馈。通过数据收集和分析，及时反馈政策执行效果和市场变化情况，为政策调整提供依据。同时，加强对养老机构的监管和评估，确保其提供高质量的照护服务。

面对老龄化社会的挑战，培养“夕阳红”所需的“朝阳人才”显得尤为重要。养老照护专业人才的定向培养，不仅是解决人才短缺的迫切需求，更是提升服务质量、满足老年人多元化需求的关键。我们应重视养老护理人才的专业技能培训，提高他们的职业素养，以应对老年人复杂的健康问题。同时，改善护理人员的待遇，吸引更多年轻人投身这一行业，为老年人提供更专业、更贴心的照护服务。让我们共同努力，为老年人营造一个温馨、舒适的晚年生活环境。