近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开,强调要深入学习贯彻关于加强党的作风建设的重要论述,进一步巩固和拓展整治工作成效。“欲筑室者,先治其基”,基层既是联系服务群众的“最先一公里”,也是党的政策方针落地落实的“最后一公里”,必须把整治形式主义作为重要任务来抓。要聚焦“轻车”“聚力”“畅路”,标本兼治、综合施策,才能把减负干在实处、把成效亮在明处。
一、明权责、定分工,激发上下协同战斗力
属地管理越兜越多、考核评比层出不穷,导致基层干部在东奔西走间席不暇暖、在疲于应对中左支右绌,最终荒了“责任田”、撂了“分内事”。归根到底,这一现象源于权责边界不明晰、任务分工不合理,让基层承接了大量“不该做”“不能做”“做不成”的政策执行落地。必须从源头“松绑”,建立乡村(街道)履职事项清单,实事求是明权责,避免任务层层加码,确保工作有章可循。必须把底线“守牢”,建立健全村(社区)工作事项准入制度,明明白白定分工,避免任务随意转嫁,确保权责匹配对应。事按制度办、人按职责干,才能更好平衡上下关系,一体激发协同战斗力。
二、统任务、把质量,提升条线联动整合力
政令的上传下达、部门的左右联动,离不开高质量的文件与会议。但若条线沟通流于形式,政出多门、九龙治水,用繁文累牍替代统一谋划、用冗会频仍替代集中部署,最终只会让基层干部在文山会海间案牍劳形,让基层工作在低效空转中迷失方向。必须从根本上,厘清部门间的合作机制,以党的组织体系打破行政壁垒,充分发挥上级统一指挥和统筹调度能力,把基层治理“千条线”整合形成“一股绳”,破解跨部门、跨地区的治理难题。必须在执行中,严守数量红线,倒逼提升文会质量,以针对性、操作性、实效性三个指标为导向,确保开会发文聚焦真问题、解决真问题,把精文减会的效能整合为贯彻落实的动能。
三、通堵点、清淤点,焕新数字赋能治理力
依托数字技术,大事小情“云”触达、民生服务“邻”距离,基层治理局面焕然一新。然而,指尖上的便捷高效也悄然带来指尖上的形式主义:工作账号叠床架屋、冗余数据堆积如山。确保数字赋能基层治理的初衷“不变味”、操作“不走形”,就要在平台建设上下更大的功夫。要在分析研判的基础上推动数字平台的集约化发展,打通定位重叠、功能重复的应用之间的堵点,通过系统整合、链接跳转、授权合并等多种形式,削减不必要的工作账号。要设计动态更新、历史存档、数据清洗等功能,激活一批僵尸数据、封存一批过期数据、清理一批无效数据,确保数字平台运转高效、赋能治理。