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中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》,强调开门教育要注重群众参与,接受群众监督,各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线,组织党员、干部立足岗位,在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众,让群众可感可及。广大党员干部要敞开大门纳民意、走出大门办实事、常开大门立规矩,坚持从群众中来、到群众中去,让作风建设的成效真正经得起实践和群众的双重检验。 敞开大门,以“开放姿态”纳谏于民,让群众声音成为“风向标”。“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”敞开大门听建议,是党的群众路线在作风建设中的具体实践,是马克思主义认识论“从群众中来,到群众中去”的生动体现。当前,少数单位在作风建设中存在决策与民意脱节的现象,习惯于凭经验拍板、按文件执行,对群众急难愁盼视而不见,导致政策“悬浮半空”。要构建“无死角”民意收集网络,依托政务APP、微信小程序开设“作风问题直通车”,设置“随手拍”“语音报”等便捷入口,集成短信、语音、图片等多元反馈方式,实现“群众有诉、平台必应”。要创新“参与式”监督模式,在专项整治中推行“群众代表领衔制”,由群众代表担任监督小组组长,全程参与方案制定、督查验收和效果评估,让监督从“政府主导”变为“群众主责”,形成“开门问策—群众出题—共同答题”的闭环。 走出大门,以“脚步丈量”问需于民,让一线实践成为“练兵场”。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”开门教育的核心价值,在于推动党员干部走出“文件堆”、走进“群众堆”,把学习课堂搬到基层一线,在解决实际问题中深化作风建设。解决群众问题从来不是“写”在文件里,而是“走”在田埂上、“落”在民生中。少数干部存在“机关病”,调研时“车到地头、人到村头、心在案头”,用“拍照打卡”代替深入调研,落实政策时“照搬文件、脱离实际”,导致“好经念歪”,变成了把“说了”当“做了”、把“做了”当“做好了”。要推行“沉浸式”体验调研,让机关干部下沉社区、企业、窗口单位,全程参与纠纷调解、业务办理等具体工作,通过“亲身干、全程跟”,发现审批流程繁琐、政策衔接不畅等“中梗阻”问题,倒逼服务流程优化。要建立“项目化”攻坚机制,聚焦群众反映强烈的“学位、床位、车位”等问题,组建“党员突击队”,实行“群众点题—干部领题—现场解题”工作法,针对群众反映突出的问题,组织干部牵头成立“居民议事会”,让群众全程参与方案设计、施工监督和验收评价,将“政府工程”变为“民心工程”。 常开大门,以“制度刚性”取信于民,让长效机制成为“压舱石”。“一时严不如一直严,一事改不如事事改。”开门教育的根本支撑,在于将“敞开大门”的姿态、“走出大门”的行动转化为常态化制度,让作风建设从“运动式整治”转向“法治化治理”。当前部分单位存在“一阵风”现象,对作风建设采取“抓抓停停”的做法,导致作风问题“野火烧不尽,春风吹又生”。要建立“常态化”教育机制,将“开门纳谏—一线实践”纳入“三会一课”、主题党日等党内生活制度,制定《开门教育年度计划》,推动开门教育从“阶段性任务”变为“经常性工作”。要完善“立体化”监督制度,运用大数据技术建立“作风问题预警模型”,对公款消费、会议频次等指标实时监测,自动触发预警处置。要健全“差异化”考核体系,将群众满意度、民生项目实效等指标纳入领导班子考核,建立“作风建设责任清单”,对群众评价连续两次排名后三位的单位,启动“作风整顿专项行动”,并将考核结果与干部选拔任用、绩效奖惩挂钩,倒逼形成“群众不满意、干部不称职”的鲜明导向。
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