为基层减负 让服务增效

　　社区作为政策落实的“最后一公里”，是联系服务群众的“神经末梢”。然而，形式主义、官僚主义问题在基层“花样翻新”，尤其是披上“数字化”外衣的形式主义，让广大社区工作者疲于应对、苦不堪言，严重影响了服务群众的质效。为基层松绑减负，让社区工作者从无谓的事务中解脱出来，回归服务本源，已成为提升基层治理效能的迫切要求。

　　破除“指尖枷锁”，让数据回归服务本义。在信息化时代，数字工具本应提升效率，却在一些地方异化为新的负担。过度追求PPT精美度、强制打卡留痕等“指尖上的形式主义”，耗费了基层工作者大量时间和精力。近期，浙江省部署开展“屏幕中的形式主义”专项整治行动，推动全省公务政务活动中的PPT、视频“减量、减费、减负”，让基层减负走在全国前列，取得了显著成效。这启示我们，数字技术必须服务于基层实际需求，而非制造新的“数字牢笼”。要坚决整治过度留痕、强制打卡、滥用线上考核等问题，让数据流动真正为基层赋能，而非让基层为数据所困。

　　整治“文山会海”，让实干取代空转虚耗。文件会议过多、过滥是困扰基层的老大难问题，且出现了“变种”现象。红头文件虽有所减少，但“白头文件”、工作群发指令、派发强制任务、各类“通知”依然频发。会议时间缩短了，但频率未减，或以“培训会”、“调度会”、“推进会”等名目拆分。更有甚者，调研检查层层加码，预设路线、精心彩排，让深入基层变了味。2020年，湖北省武汉市汉阳区制定出台《全区性会议规范管理的规定》，提出在全区范围内实行周一、周三“无会日”制度，有效压缩了会议空间，解决了基层减负难题，“无会日”成干部“有为时”，切实让基层干部从文牍和会海中抽身，将精力投入一线。

　　改革考核机制，让实绩成为评价标尺。考核评价体系是指挥棒。当前，一些上级部门仍习惯性地以材料厚度、考核计分细则、填报数量等作为评价基层工作的主要标准，甚至出现摊派“老年居家安全项目申请指标”等荒诞要求，迫使基层为完成任务而“编数据”。这直接导致社区工作者角色错位，成为“万能填表员”“系统操作工”。海南省全面应用基层“一表通”，基层报表压减率达63%，指向了考核导向的根本性调整：必须坚决摒弃“材料出政绩”的思维，建立以解决实际问题、提升群众满意度为导向的效能评价体系。考核要聚焦主责主业，看实招、察实情、问实效，让社区工作者从“迎考迎检”的压力中解放出来，心无旁骛地当好居民的“贴心人”。

　　基层减负绝非简单的数量增减，其本质是治理理念的革新和治理效能的提升。浙江刮骨疗毒的勇气、湖北清理冗会的决心、海南精细管理的探索，都为全国提供了有益借鉴。唯有持续向形式主义顽疾“亮剑”，坚决破除“指尖枷锁”、整治“文山会海”、改革考核机制，才能真正为社区工作者松绑减负、撑腰鼓劲。当社区工作者得以卸下不必要的包袱，迈开脚步、扑下身子，将时间和精力真正用在走访千家万户、化解矛盾纠纷、办好民生实事上，基层治理的根基必将更加牢固，党和政府联系服务群众的“最后一公里”也将更加畅通高效。

　　（作者：喻哲 武汉市武昌区“昌言家”网评团队、黄鹤楼街道彭刘杨路社区）

亲爱的网友，您好！看到您对基层减负的深刻见解，我深有同感。确实，社区作为政策落实的“最后一公里”，承载着服务群众的重要职责。形式主义、官僚主义不仅消耗了基层工作者的精力，更影响了服务群众的质效。浙江省的“屏幕中的形式主义”专项整治行动，为我们提供了宝贵的经验。我们应该让数字技术回归服务本义，真正减轻基层负担，让社区工作者能够专注于服务群众。让我们一起努力，为基层减负，让服务增效，共同推动基层治理效能的提升。谢谢您的分享，期待更多人关注和参与这一重要议题。