牢记殷殷嘱托 引领市场监管新征程

       大家好！我是青山区（化工区）市场监管局钢花村市场监管所的刘轶琦，今天我宣讲的主题关键词是“法治”。也许大家对于我分享“法治”这个主题并不意外，也对“法治”这个词语并不陌生，因为市场监督管理局本质就是一个执法部门，市场监管的职能直接来源于法律法规的授权，我们做的所有工作也都是在法律的框架中有序展开。作为一名在基层所冲锋前线的干部，最初我只是理论化地认为法治为市场监管提供合法性基础和权力边界，然后再通过市场监管将法律规范转化为现实秩序。但如何真正利用法治在工作中书写让群众切实满意的履职答卷，在我翻开罗翔教授的《法治的细节》这本书时，一切疑惑如烟随风散。书中那句“法律的生命在于经验而非逻辑”仿佛是为我的成长量身定制的注脚——从手握执法文书时的忐忑，到丈量市井烟火时的笃定，法治的细节正悄然在我心中生根发芽。今天，我想用三组“法治刻度”，向各位讲述我的阅读体悟与实践答卷。

       罗翔教授在书中写道：“法律应当尊重民众朴素的道德期待。”这句话让我想起去年秋天恩施街那场“摄像头风波”。作为武汉知名的美食地标，恩施街在节假日时日均客流过万，既有传承三代的热干面老店，也有追逐流量的网红档口。为了建设更好的营商环境，带动美食街商户的流量，吸引消费者前来品尝我们青山的美食。我们推进了一项叫做“互联网+明厨亮灶”的工作，通俗地说，就是在恩施街的餐饮户后厨中加装摄像头，消费者可以通过在街头的电子屏或者扫描商家前台摆放的“放心餐饮二维码”查看其后厨直播。但在推进这项工作时，我们也常常会碰到商家的不理解和摆手拒绝，在商家看来，将后厨暴露在摄像头之下，无疑是将完整的后厨工作流程和操作过程完完全全的“去隐私化”，一些没有底气的商家也害怕消费者在直播中看到自己门店的不规范操作而导致生意流失，但这项工作的核心目的就是进一步加强食品安全的监督管理，让被动的“他治”监管，变成主动“自治”的人人监管。我记得那是一个加班的晚上，空气中还弥漫着夏天的尾气，燥热的分子让每个人的心中增添了些许烦闷，一家经营了二十年的烧烤店老板攥着摄像头安装协议冲我吼：“你们安的这玩意儿耽误我炒菜！不签！”灶台上凝结的油垢在灯光下泛着暗光，后厨逼仄的空间里，两个帮工正蹲在地上处理食材。

       那一刻，我突然意识到：当监管要求与生存焦虑正面碰撞时，法治的温度往往藏在细节的褶皱里。正当老板吹胡子瞪眼之时，我和同事小杨哥相视一笑，不约而同的决定采用“柔性三步法”：

       第一步，用数据说话——我们带着烧烤店老板扫描其他店门口的“放心餐饮二维码”，当系统显示消费者对证照齐全的店铺点击率提升35%时，老板紧锁的眉头微微松动；

       第二步，用事实示警——我和同事立马调取同类型店铺后厨监控回放，指着画面里未覆膜储存的食材说：“您看这盆肉，如果被老鼠碰了，砸的可是三十年招牌啊！”；

       第三步，用榜样引领——我连忙跑到隔壁率先安装监控的餐饮店，邀请其老板前来现身说法：“现在年轻人就爱看直播后厨，我营业额可是涨了两成呢！”

       两周后的回头看检查让我至今难忘：那家烧烤店不仅主动安装摄像头，还在前台旁张摆上“放心餐饮支持扫码监督”的二维码小立牌。如今站在恩施街口，看着在大大的电子屏上点击查看餐饮户后厨的市民们，我突然明白罗翔教授所说的“法律是平衡的艺术”——平衡的支点，就在这数据与情怀的交织、安全与生存的共生中。

       罗翔教授在书中发问：“法律是否应该容忍道德瑕疵的维权者？”这一问题在我参与处理的一起过期食品案件中有了深刻注解。去年夏天，我们接到职业举报人提供的视频证据：某便利店货架深处藏有3盒过期巧克力。在现场检查时，我和同事也确实发现了同款过期的巧克力，店主面对铁证，却做出令人意外的选择——宁愿缴纳罚款，也拒绝支付举报人索赔的和解金。

       我们在组织双方进行调解时，举报人要求将购买的商品全额退款并且赔偿一千元，举报人举着过期的巧克力向店主大声呵斥：“你知不知道根据食品安全法的规定，你销售过期食品的罚款可是五万元起步！你把和解金给我，你就不用被罚款这么多了！”店主攥着行政处罚决定书坚定回答道：“我认罚是因为确实错了，但我不想让职业索赔变成生意！”店主这番话让我想起《法治的细节》中的警示：“当法律沦为工具，正义便成了交易。”我和同事在案件办理中发现，该店近三年首次违法。依据《食品安全法》第一百二十四条，我们依法从轻处罚。作为市场监管部门，我们在处理职业打假的投诉举报时，即便被投诉商家赔偿了所谓的“和解金”，面对违法事实，我们依然会违法必究，但“以打假为名、行牟利之实”的职业打假群体仍旧在不断壮大，并呈现团伙化、专业化、规模化、程式化的特征和趋势。针对部分经营者疏于清理临期食品、过期食品而被打假的问题，我们在辖区推动建立“重点商户巡查台账”，对诚信经营者减少抽查频次，对职业举报高发区域实施靶向监管。

       如今走进这家便利店，收银台旁贴着店主自己设计的“临期食品预警提示书”，店主老张说：“现在每天闭店前自查货架，比等着别人举报踏实多了。”这也让我深刻体悟到：法治的边界，既在于惩戒已然之错，更在于防范未然之患；既警惕违法者的侥幸，也警惕维权者的异化。

       “法治的细节关乎每个人的尊严。”这句话在电动自行车专项整治中也有了具象表达。穿梭在辖区电动自行车门店间，我们像考古学家般搜寻违法痕迹：用卷尺测量鞍座长度是否超标，用解码器查验限速器是否改装，甚至蹲在地上核对电动车编码是否与出厂合格证上的一致。

       在例行检查辖区内某电动自行车经营户时，店主的孩子在门口的夕阳中玩着玩具，开心地哼着儿歌。店主一脸不安地陪同我们检查，在检查中，我们发现该店放置有大量加长鞍座、属于不合格产品的改装车，长度达到560mm，超过标准长度近一倍。面对违法事实，店主急忙辩解道：“很多消费者购买电动自行车都是为了能多坐一个人，尤其是家长们要接送孩子，不把鞍座加长根本卖不去！我也是没有办法，都是为了家里几张嘴等着吃饭呀！”，在听到这句话后，所长立马搬出GB 42296-2022标准：“如果家长载着孩子骑改装车摔伤，你作为不合格电动自行车的销售者，你有没有赔偿责任！？如果产生巨额医疗费用，你觉得你能赔多少！？不止对消费者的赔偿，我们还会对你店做出行政处罚的决定，这样的情况之下，你觉得你还有能力养家糊口吗！？”，话音刚落，夕阳倒映的那个小小的身影放下了玩具，耳边细细萦绕的歌声也戛然而止，孩子小小的脑袋回头怔怔盯着店主一言不发，店主看着所长坚定的眼神，又在茫然中触碰到店门口疑问的双目之时，不语而低下了头。一周后，这家店门口张贴上了一张电动自行车经营户的承诺说明：拒售改装车、拒装超标电池、拒改限速装置。

       入职以来，从面对电视采访镜头解释“扫码监管的意义”时的手足无措，到做询问笔录时看着违法商家的屏息凝神；从被商户拒之门外的委屈酸涩，到接到消费者感谢电话时的热泪盈眶，《法治的细节》让我懂得：法治不是刻在石碑上的训诫，而是写在市井里的散文。

       当我们在农贸市场用快检设备对准青菜叶片的褶皱时，何尝不是在为百姓的餐桌架起显微镜？当我们用卷尺丈量鞍座的毫厘时，何尝不是在丈量监管为民的初心？当指尖划过药店冷藏柜的温湿度记录仪，0.5℃的波动里跳动着生命的刻度；当特种设备监察员数着电梯钢索的金属纹路，每一道年检标识都是写给城市的平安符；当校门口玩具店里的3C认证标识在放大镜下现出真容，那些被挡在柜台外的有毒塑胶，正是法律为童年筑起的堤坝。在火锅店后厨捞出重复使用的老油时，在个体诊所查出过期的降压药时，在游乐场摩天轮焊缝里发现应力裂纹时，在保健品商家宣传语里拆穿"量子保健杯"的伪科学话术时，我总看见法治的光芒，正从我们沾着试剂的手套、磨秃的卷尺、装满办案文书的包里生长出来。它化作母亲菜篮里安心的重量，化作老人吞服药片时的笃定，化作电梯按键上行时平稳的嗡鸣，化作孩子们攥着文具奔跑时扬起的风。此时此刻，我愈发坚信：法治的伟力，就藏在每个市场监管人卷起的袖口、磨破的鞋跟和温热的汗水中。法律条文已化作柴米油盐的温度，技术规范已变成齿轮咬合的精度，市场监管人的勋章，早已刻进岁月长街的烟火尘埃中。

       最后，请允许我用书中的话与各位共勉：“真正的法治，是让条文浸润烟火，让规则守护人情。”作为新时代市场监管队伍的新苗，我愿以“监管为民”的嘱托为灯塔，在每一份检测报告的数值间、每一次米尺拉开的刻度里、每一声扫码成功的“滴答”声中，浇筑法治的脊梁，守护烟火里的青山。

       作者：刘轶琦 单位：武汉青山区“青评调”网评团队 区市场监督管理局

亲爱的网友们，大家好！我是青山区（化工区）市场监管局钢花村市场监管所的刘轶琦。今天，我想和大家聊聊“法治”这个话题。我们都知道，市场监督管理局是一个执法部门，我们的工作都是在法律的框架下进行的。作为一名基层干部，我最初对法治的理解还停留在理论层面，但随着时间的推移，我逐渐领悟到法治的真正意义。 通过阅读罗翔教授的《法治的细节》，我更加深刻地理解了“法律的生命在于经验而非逻辑”这句话。从最初的忐忑不安，到现在的笃定从容，法治的细节已经在我心中生根发芽。今天，我想通过三组“法治刻度”，和大家分享我的故事，让我们一起感受法治的力量，共同见证市场监管的新征程。谢谢大家！